Vše o tuningu aut

Přeprava cestujících ve vozidlech bez úřední licence. Pokuta za provozování taxi bez licence

Jak víte, malým podnikům na celém světě je svěřena funkce hlavního hybatele ekonomiky. Rusko v tomto případě není výjimkou. Vláda a zákonodárci aktivně pracují na vytvoření regulačního rámce, který reguluje a stimuluje ekonomické aktivity tohoto druhu.

Jak je uvedeno ve statistických zprávách, v současné době je osobní doprava v Rusku také zařazena mezi nejziskovější podniky. Taxíky zase do tohoto odvětví patří.

Od vzniku takové služby se těší stálé oblibě a poptávce mezi obyvatelstvem. To není překvapující, protože taxíky, na rozdíl od jiných typů veřejná doprava, vás bez problémů dopraví na jakékoli místo, přičemž autobus či trolejbus jezdí jen po určitých trasách, jejichž univerzálnost jim výrazně ubírá na pohodlí. Individuální přeprava je navíc pro cestující pohodlnější.

Ziskovost dotyčného druhu činnosti učinila atraktivní pro lidi, kteří dávají přednost neformální práci. Jak ukazuje praxe, příjmy nelegálních přistěhovalců jsou mnohem vyšší než příjmy oficiálně pracujících na trhu, protože si nemusí kupovat licence a za každou cestu sjednávají jednotnou sazbu. Takoví podnikatelé zpravidla měřiče nepoužívají. Navíc téměř všude auta nelegálně používaná jako taxi nesplňují státem stanovené normy. To vše má negativní dopad na bezpečnost cestujících.

Federální zákon upravující provoz taxislužby na dopravním trhu, číslo 69, byl zaveden již v roce 2011. Obecně platí, že v tomto normativním aktu je pro tento typ činnosti relevantní pouze deset článků. Byly několikrát novelizovány.

jaká je pokuta?

Podle zákona se za taxi bez platné licence vybírá pokuta ve výši 5 tisíc rublů. V různých městech a lokalitách se však částka může výrazně lišit. Například v hlavním městě země budete muset za takový přestupek zaplatit 10 000 rublů.

Současně, pokud by auto nemělo žádné charakteristické identifikační znaky (nebylo natřeno šachovnicí atd.), pak by občan, který jej řídí a přepravuje cestující za poplatek, musel zaplatit pouze 3 tisíce rublů.

Zaměstnanci Státního dopravního inspektorátu mají navíc v určitých situacích právo odebrat poznávací značky a evakuovat vůz na záchytné parkoviště.

Nevystavení šeku po přijetí platby od cestujícího se také ze zákona trestá pokutou 1 tis.

Nelegální použití identifikačních znaků charakteristických pro taxislužbu znamená pokutu 5 tis.

Jak vidíte, nové sankce proti nelegálním přistěhovalcům se staly mnohem přísnějšími. Pokuty se několikrát zvýšily.

Jak se vyhnout pokutám

V současné době existuje jediný způsob, jak se vyhnout zařazení do kategorie pachatelů – striktně dodržovat požadavky zákona. Soukromý dopravce tedy bude potřebovat:

  • zaregistrovat se jako podnikatel;
  • koupit povolení (licenci);
  • vybavte svůj vůz veškerým potřebným příslušenstvím.

V tomto případě je nejlepší zvolit zjednodušený daňový systém. Všechny postupy nezaberou mnoho času a budou vyžadovat výdaje ve výši 20 000 až 30 000 rublů.

Postup pro získání licence

Povolení vydává odbor dopravy v místě vašeho bydliště. Musíte mít s sebou následující:

  • doklady potvrzující vlastnictví vozu;
  • registrační certifikát;
  • ruský pas;
  • dvě kopie výše uvedených dokumentů.

Váš případ bude do měsíce přezkoumán. Je-li rozhodnutí kladné, je vydána licence, jejíž platnost je pět let. Toto povolení musí obsahovat:

  • údaje o vozidle;
  • Celé jméno vlastníka;
  • datum registrace;
  • sériové číslo.

Kolik stojí licence? Bude to stát 5, maximálně 10 000 rublů, v závislosti na regionu země. Nejvíce platí v Moskvě.

Požadavky na taxi

Abyste zajistili, že licenci obdržíte:

  • vozidlo, které plánujete používat pro soukromou přepravu, musí být uvedeno do řádného stavu;
  • Praxe řidiče nesmí být kratší než 5 let.

Stroj je dodáván s:

  • rozlišovací znaky potvrzující, že patří k taxíku;
  • světelný maják s „dáma“;
  • čelit.

Bez těchto atributů nebude auto považováno za taxi a budete muset zapomenout na licenci.

V tomto případě musí být svítící speciální svítilna buď oranžová nebo žlutá. Připevňuje se pomocí magnetu přímo na střechu vozu. Tato možnost umožňuje v případě potřeby jej snadno odstranit.

Na karoserii je také povoleno uvádět firemní atributy včetně telefonního čísla dispečerské služby.

Auta používaná jako taxi jsou přitom povinna každých šest měsíců absolvovat technickou kontrolu.

Podle tuzemské legislativy může být přeprava cestujících bez licence pokutována. Jejich velikost závisí na několika faktorech, včetně typu vozidla, osobě (právnické nebo fyzické) a délce jízdy bez řádné dokumentace.

Poznámka! K získání licence musí mít organizace specializující se na přepravu osob ve svém vozovém parku několik vozidel, specializované řidiče a personál údržby. Kromě toho je řídícím orgánům předložen úplný soubor dokumentů jako důkaz souladu s požadavky.

Legální podmínky jízdy

Soukromá organizace i jednotlivec musí splňovat následující požadavky:

  1. Dopravce musí mít licenci, která mu umožňuje provozovat činnosti související s přepravou cestujících. Chcete-li se zaregistrovat, musíte kontaktovat příslušnou Federální službu pro dohled nad dopravou. V každém kraji je pobočka organizace, takže najít ji nebude těžké.
  2. Přeprava prováděná v rámci předobjednávkového schématu se provádí pouze na základě přípravy charterové smlouvy. Strany jsou cestující a organizátor přepravy. Výjimečně můžeme vyzdvihnout osobní vozy provozované v režimu taxi. Smlouva o pronájmu se v tomto případě uzavírá výhradně ústně.
  3. Pokud dopravce plánuje provozovat pravidelně, je nutné při kontaktu s příslušným úřadem předložit k ověření souhlas s trasou. Projednává se se zástupci odboru dopravy, jehož zaměstnanci tento dokument vydávají. Po úspěšném schválení dostane vozidlo číslo a řidič zase mapu trasy. Ten určuje čas odjezdu z „bodu A“, čas příjezdu do mezilehlého bodu (jejich číslo je uvedeno v mapě trasy) a také čas příjezdu do konečného „bodu B“.

Řidič dostává informace o potenciálu nebezpečná místa podél cestovní trasy, umístění odpočívadel a výdejen jídla, čerpacích stanic a nemocnic.

Poznámka! Pro přepravu cestujících je nutné dodržovat stanovené požadavky kladené příslušnou legislativou Ruské federace.

Za zmínku také stojí, že během udělování licencí jednotlivci nebudou moci získat povolení. Aby mohli občané v budoucnu bez problémů poskytovat své služby, musí získat statut samostatného podnikatele.

Pokud není splněna alespoň jedna z uvedených podmínek, vede to k uznání přepravy za nelegální. V tomto případě bude osoba potrestána.

Jaké jsou důsledky

Pokud je vozidlo registrováno na společnost provozující nelegální činnost, tato nese odpovědnost v různých formách. Nejčastějším opatřením je například udělování pokut. Kvůli jejich malému množství, které je regulováno tuzemskými předpisy, ilegální imigranti ne vždy přestanou pracovat. Výsledná pokuta za dopravu se dá snadno pokrýt z ceny poskytovaných služeb.

Státní vláda dělá vše pro to, aby zjednodušila schéma legalizace pravidelných a přeprava na míru, které jsou založeny na zvýšení výše pokut. V roce 2016 byl předložen k posouzení návrh zákona, který by zvýšil výši pokut. Nyní však nikdo neví, kdy bude zaveden do praxe.

Pokud se fyzická nebo právnická osoba po uložení pokuty za spáchané jednání nezodpovídá, stát ukládá sankce v podobě zabavení vozu. Toto opatření funguje v zákoníku správních deliktů již delší dobu a je velmi často využíváno.

Ale i kdyby to nepomohlo a soukromá organizace pokračuje v nezákonné činnosti, může být společnost omezena nejen v provádění osobní dopravy, ale nedovolí vám věnovat se jiným činnostem. Příslušné úřady provedou komplexní kontrolu, v rámci které je možné dočasné pozastavení činnosti s povinným zmrazením bankovních účtů.

Cestující

Vzhledem k tomu, že občané nevidí rozdíl mezi legálními a nelegálními přepravci, má nelegální přeprava cestujících pro ty druhé méně závažné důsledky. Klient například nemusí obdržet komplexní službu stanovenou v charterové smlouvě. Lidé se tak nemohou posunout dále a dostat se na místo, které potřebují.

Může také dojít ke zpoždění dodávky. Tento aspekt je velmi důležitý při používání dopravců, kteří pracují pravidelně a cestují po určité trase.

Cestující mají možnost požadovat náhradu způsobené hmotné a morální újmy. Porušení pravidel nákladní dopravy může mít za následek poškození lidského zdraví.

Poznámka! Uzavřením fiktivní nájemní smlouvy nemůže přepravní společnost nést odpovědnost za doručování osob. Pokud tedy dokument obsahuje doložky, podle kterých se poskytuje náhrada, nebude možné ji v praxi obdržet.

Výše pokut

Jaká je tedy pokuta stanovená zákonem? Níže doporučujeme seznámit se se seznamy:

  • autobusy: pro jednotlivce - od 5 do 50 tisíc rublů, pro právnické osoby - od 100 tisíc do 1 000 000 rublů;
  • taxi: pro jednotlivce - od 5 do 50 tisíc rublů, pro právnické osoby - od 100 do 400 tisíc rublů;

    • Náš právník vám může zdarma poradit - napište svůj dotaz do formuláře níže:


Mnoho majitelů automobilů používá svá vlastní osobní vozidla jako prostředek primárního nebo doplňkového příjmu a dočasně nebo trvale provozuje soukromou dopravu. Dnes je v každém městě mnoho takzvaných bombil, které nelegálně nabízejí taxislužby. Přestože se jedná o podnikatelskou činnost, jen malé procento řidičů dává přednost registraci jako fyzické osoby a získání licence k poskytování taxislužeb.

Mezitím od roku 2012 legislativa stanoví správní tresty za nelegální soukromou přepravu ve výši 10 až 30 tisíc rublů v závislosti na městě. Kromě zaplacení pokuty vám může hrozit i odstranění registračních značek nebo úřední zákaz používání vašeho vozidla. Z toho vyplývá, že pro řidiče, který si chce přivydělávat nebo si přivydělávat jako soukromý řidič, bude výhodnější, jednodušší a bezpečnější to udělat na zákonném základě.

Jak můžete legalizovat své aktivity poskytování taxislužeb?

Pokud máte vlastní auto a čas od času svezete spolucestující spíše jednorázově než průběžně, pak to od vás nevyžaduje žádná opatření k legitimizaci vašich aktivit. Pokud ale večer nebo o víkendech pracujete jako taxikář ve vlastním autě a vyděláváte si určitou částku peněz, pak to vyžaduje registraci. Chcete-li legalizovat své aktivity, můžete jít dvěma způsoby:

  1. Zaregistrujte se jako samostatný podnikatel (IP). Nezabere to mnoho času a nevyžaduje velké finanční výdaje. Tím, že se stanete samostatným podnikatelem, do značné míry ochráníte sebe a své příjmy. Koneckonců, nelegální soukromá přeprava podléhá nejen pokutám od dopravní policie, ale také sankcím od daňové služby. Jako každá činnost zaměřená na dosažení zisku je i taxislužba podnikatelskou činností, proto vyžaduje převod části vašeho zisku na stát. Pokud vás přistihnou při nelegální podnikatelské činnosti, může vám to způsobit dvojnásobnou ránu do kapsy. Proto je ve skutečnosti výhodnější legalizovat svou činnost oběma způsoby: stát se legálním soukromým taxikářem s platnou licencí. Získání licence je mnohem levnější než platit dvojnásobné pokuty daňové a dopravní policii. Jeho cena je dnes v průměru 5-10 tisíc rublů, což je samozřejmě výnosnější a umožní vám vyhnout se dalším problémům spojeným s vaší prací.
  2. Získejte práci v taxislužbě, která má právo poskytovat soukromou přepravu. Pravděpodobně je ve vašem městě alespoň několik společností, které poskytují taxislužby obyvatelstvu, a téměř každá z nich se snaží rozšířit oblast své působnosti tím, že zvou nové taxikáře s vlastními vozy. Mít licenci od takové společnosti vám dá klid. Dobrý a zodpovědný podnikatel vám řekne, jaké podmínky je třeba splnit při práci v taxíku, abyste nedostali pravidelné pokuty od dopravní policie.

Existuje několik pravidel a podmínek, které je třeba dodržovat, abyste se mohli zapojit do soukromé dopravy. Chovají se jako vzhled vozu a podmínkám uvnitř vozu. Zde jsou ty hlavní:

  • vůz musí mít identifikační znaky (světla a šachovnicové značky), které označují, že vůz je vhodný pro soukromou přepravu;
  • doprava je natřena barvou charakteristickou pro taxi;
  • ve voze je instalován elektronický taxametr;
  • v prostoru pro cestující jsou v dosahu cestujícího informace o pravidlech poskytování taxislužby - pravidla pro přepravu cestujících;
  • řidič má k dispozici šekový automat nebo šekovou knížku, se kterou cestující obdrží potvrzení o zaplacení služby;
  • Bezpečnostní pásy jsou povinné pro všechny cestující, včetně těch na zadních sedadlech;
  • Pro přepravu dětí do 12 let je nutné zajistit speciální autosedačku.

Tyto atributy legálního soukromého taxikáře si můžete poskytnout samostatně nebo je získat jako zaměstnanec jiné společnosti, která poskytuje taxislužby. Vlastní licence poskytuje každému řidiči určité výhody. Bylo by tedy dobré požádat své vedení, se kterým spolupracujete, o úhradu oprav vozu nebo částečné proplacení služeb za prohlídky a údržbu v autoservisu. V případě sporů a stížností zákazníků můžete získat ochranu od regulačních úřadů.

Důležité! I když nejste samostatným podnikatelem, ale pracujete pro právnickou osobu, která je registrována jako fyzická osoba, musíte získat licenci k poskytování taxislužeb.

Jak získat licenci k poskytování soukromých přepravních služeb

Chcete-li to provést, musíte se obrátit na ministerstvo dopravy nebo místní správu města (okresu) a získat informace a odpovídající žádost. Spolu s ním musíte předložit balíček následujících dokumentů:

  • doklad potvrzující vaše vlastnictví vozu (kopie);
  • kopii pasu a/nebo řidičského průkazu;
  • plnou moc k vozu, pokud nejste jeho úplným vlastníkem.

Jakmile bude vaše žádost přijata a zkontrolována, bude vám vydána licence s platností až 5 let. Bude obsahovat následující informace:

  • vaše osobní údaje (celé jméno, údaje o pasu);
  • informace o vozidle;
  • název organizace, která licenci vydala;
  • informace o společnosti, jejímž jménem poskytujete taxislužby;
  • individuální číslo řidiče;
  • datum vydání licence.

Je třeba si uvědomit, že ne každý majitel automobilu může získat povolení k častému řízení. K tomu musí řidič a jeho auto splňovat určité požadavky a kritéria:

  • praxe řidiče 5 let a více;
  • přítomnost stínidla s dámami;
  • označení automobilů ve formě charakteristických čtverců;
  • dostupnost taxametru.

Jaké výhody získáte, pokud získáte oficiální licenci pro soukromou přepravu?

Na první pohled se může zdát, že oficiální přihlášení vašeho auta a sebe jako taxikáře je problematické a nerentabilní, ale ve skutečnosti získáte určité výhody a bonusy. Pokud vaše auto splní povinné požadavky (viz výše), už se nemusíte bát pokut od regulačních úřadů. Oficiálním soukromým taxikářům velmi důvěřují velké organizace, které preferují objednávání vozů pro přepravu klientů, partnerů a zaměstnanců v rámci transferových služeb na letiště apod. A to je vždy zaručený pravidelný příjem, často ve zvýšené sazbě.

Budete moci hájit svá práva legálně, když vám budou předloženy nezákonné nároky od „bomb“, které si nepřejí další konkurenci. Jejich jednání, na rozdíl od vašeho, bude nezákonné a může mít za následek správní (nebo dokonce trestní) sankce. V případech přímých „útoků“ a morálního nátlaku budete moci získat podporu orgánů činných v trestním řízení. Nelegální taxikáři jsou o tuto příležitost vždy připraveni.

Nejoblíbenější:

Jaká je doba odkladu pro zaplacení pokuty dopravní policie v roce 2019?

Gaganov Alexander Andreevich - expert Centra pro vědecké politické myšlení a ideologii, Ph.D.

Článek Gaganova A.A. „Právní aspekty boje proti nelegální přepravě cestujících a zavazadel osobními vozidly. Některé otázky právní úpravy osobní taxislužby“ byl publikován v časopise „Správní a komunální právo“, 2015, č. 3. s. 256 - 262. Odkazy na právní předpisy jsou uvedeny ke konci roku 2014.

Bojovat s nelegální přeprava PROTI velká města Rusko vedlo k přijetí řady zvláštních normativních právních aktů v této oblasti, včetně zavedení změn zákoníku Ruské federace o správních deliktech (dále jen Kodex správních deliktů Ruské federace). Nedostatečná jasnost definice pojmu přeprava osobním taxi, nejednotná soudní praxe však vyvolává otázky při vymezování správních deliktů na úseku dopravy (kapitola 11 zákona o správních deliktech Ruské federace) , silniční provoz (kapitola 12) a podnikatelská činnost (kapitola 14). Federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 „o změně některých právních předpisů Ruské federace“, tzv. taxislužba, má složitou strukturu a několik předmětů regulace, což výrazně komplikuje jeho aplikaci.
V tomto článku se podíváme na skutkové podstaty správních deliktů souvisejících s přepravou osobních vozů taxislužby, upozorníme na některé problémy rozlišování přestupků a převádění do správní odpovědnosti za příslušné přestupky a navrhneme způsoby jejich řešení.

ZA CO ODPOVÍDÁ PRÁVNÍ ŘIDIČ TAXI, A ZA CO ODPOVÍDÁ NELEGÁLNÍ ŘIDIČ TAXI?

Správní delikty, které stanoví odpovědnost řidičů osobních taxislužeb, jakož i jednotlivých podnikatelů a právnických osob zabývajících se přepravou cestujících a zavazadel osobními taxi, jsou zakotveny v kapitole 11 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (přestupky v dopravě) a kapitola 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (přestupky v oblasti dopravy).

Kapitola 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoví pět článků týkajících se taxislužby pro cestující. Pouze dva z nich však zakládají odpovědnost zvláštního subjektu - řidiče osobního taxi (který obdržel příslušné povolení k přepravě). Jedná se o takové vlaky, jako je řízení osobního taxi, které neprošlo technickou kontrolou (část 2 článku 12.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace), a přeprava cestujících a zavazadel řidičem, který nemá povolení k provádění činnost přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi (část 2.1 článek 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Druhá skupina trestných činů v kapitole 12 stanoví odpovědnost za nezákonné použití insignií osobního taxi: nezákonná instalace identifikačního světla osobního taxi na vozidlo (část 2 článku 12.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace) ; nezákonné použití barevného schématu osobního taxi na vnější povrchy vozidla (část 3 článku 12.4 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Tyto akce jsou nezákonné, pokud vozidlo nemá povolení k použití jako osobní taxi. Za tyto dva přestupky se poskytuje pokuta jak občanům, tak úředníkům a právnickým osobám.

Mezi další dva přestupky v této skupině přestupků patří zákaz provozu vozidla a uložení pokuty řidiči: řízení vozidla, na kterém je neoprávněně instalováno identifikační světlo osobního vozidla taxi (část 4.1 § 12.5 zákoníku o správních deliktech). Ruské federace); řízení vozidla, na kterém je nezákonně použito barevné schéma osobního taxi (část 7 čl. 12.5).

Třetí skupina přestupků (článek 12.31.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace) stanoví odpovědnost za porušení požadavků na zajištění bezpečnosti přepravy cestujících a zavazadel po silnici (včetně osobních taxi): porušení profesionálních a kvalifikační předpoklady pro řidiče taxislužby (úředníkům a právnickým osobám se ukládá pokuta); porušení požadavků na lékařské prohlídky řidičů před a po cestě; porušení požadavků na kontrolu technického stavu vozidla před jízdou (pokuta je stanovena jak pro občany, tak pro úředníky a právnické osoby).

Kapitola 11 Kodexu správních deliktů Ruské federace obsahuje jeden článek týkající se porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel osobním taxi (článek 11.14.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace). Tento článek byl zaveden federálním zákonem č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 a stanoví správní odpovědnost za porušení požadavků na přepravu cestujících a zavazadel osobními taxi stanovenými uvedeným federálním zákonem, jakož i Pravidly pro o přepravě cestujících a zavazadel silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou, schváleného nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. února 2009 č. 112 (dále jen Přepravní řád). Správní pokuta je uložena řidiči, úřední osobě nebo právnické osobě zejména za tyto přestupky: nedostatek informací stanovených přepravním řádem v kabině osobního taxi; nevydání pokladního dokladu nebo potvrzení ve formě striktního ohlašovacího formuláře cestujícímu; nepřítomnost na vozidle používaném pro poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel, barevné grafické schéma osobního taxi a (nebo) identifikační svítilna na střeše určeného vozidla.

NA nelegální přeprava Může být také použit článek 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, který stanoví odpovědnost občana za provádění obchodních činností bez státní registrace nebo bez zvláštního povolení (licence).

Na základě rozdělení přestupků podle kapitol Kodexu správních deliktů Ruské federace lze předpokládat, že objekty přestupků spáchaných řidiči osobních taxi mohou být: přepravní řád, bezpečnost silničního provozu. Řidiči provozující soukromou dopravu bez příslušného povolení se mohou dopustit přestupků v oblasti dopravy a podnikatelské činnosti.

Je pozoruhodné, že některé okolnosti se odrážejí jak v kapitole 11, tak v kapitole 12 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Požadavek na instalaci identifikační svítilny na střechu osobního taxi a použití speciálního barevného schématu na boční plochy karoserie osobního taxi je tedy stanoven federálním zákonem č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011 a přepravním řádem. . Tento požadavek je odůvodněn federálním zákonem, včetně účelů zajištění bezpečnosti cestujících. Odpovědnost za porušení tohoto požadavku je proto stanovena v kapitole 11 Kodexu správních deliktů Ruské federace ve zvláštním článku o porušení pravidel pro přepravu cestujících a zavazadel taxíkem (článek 11.14.1): to se týká situace, kdy je vozidlo v souladu s povolením k přepravě používáno jako osobní taxi, ale nemá požadované identifikační znaky.

V kapitole 12 je tato okolnost posuzována v situaci, kdy je „odznak“ osobního taxi na vozidle aplikován neoprávněně: pokud vozidlu nebylo vydáno povolení k přepravě cestujících a zavazadel. V tomto případě vzniká odpovědnost jak za nezákonné použití barevného schématu a instalaci identifikační lampy, tak za řízení vozidla s nezákonnými „odznaky“. Posledně uvedené jednání představuje samostatný přestupek, protože provoz takového vozidla je zakázán.

Pozoruhodná je absence správní odpovědnosti v článku 11.14.1 za porušení požadavku na dodržování stanovených barevných schémat těla, pokud je takový požadavek stanoven zákony ustavujících subjektů Federace. Zjevně je to způsobeno tím, že v takových případech může být odpovědnost stanovena právem odpovídajícího subjektu Federace. Lze předpokládat, že pokud zákon subjektu Ruské federace stanoví povinné barevné schéma pro karoserii osobního taxi, pak stanovy subjektu Ruské federace (správní předpisy nebo postup pro vydávání povolení pro přeprava) bude obsahovat pravidlo o důsledcích nedodržení tohoto požadavku (např. odmítnutí převzetí dokladů pro vydání povolení pro vozidla nesprávné barvy). Moskevský městský zákon č. 22 z 11. června 2008 „O osobním taxi ve městě Moskva“ tedy zavedl požadavek na žluté barevné schéma pro karoserii osobního taxi (článek 2.1, zaveden moskevským městským zákonem č. 24 ze dne 22. května 2013). Podle článku 2.8.1 nařízení moskevské vlády ze dne 28. června 2011 č. 278-PP „O opatřeních k provedení federálního zákona ze dne 21. dubna 2011 č. 69-FZ „O změně některých právních předpisů Ruské federace ” rozpor v barevném schématu karoserie vozidla je důvodem k odmítnutí převzetí dokumentů. To znamená, že v Moskvě nemůže být taxi jiné barvy než žluté (pokud povolení k taxi nebylo získáno před rokem 2013).

Kapitola 12 obsahuje článek o porušování bezpečnostních požadavků na přepravu cestujících a zavazadel, nákladu silniční dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou (článek 12.31.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace), který se nepochybně vztahuje na cestující taxi jako druh silniční dopravy. Požadavky na kvalifikaci řidičů taxislužby, na provádění lékařských prohlídek před jízdou a sledování technického stavu osobních vozů taxi před vypuštěním na linku stanoví federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011. Obecný požadavek potřeba lékařských a technických prohlídek před cestou je stanovena federálním zákonem ze dne 10. prosince 1995 č. 196-FZ „O bezpečnosti silničního provozu“ (článek 20). Vzhledem k tomu, že dodržování nebo nedodržování těchto požadavků přímo ovlivňuje bezpečnost silničního provozu, je zařazení odpovídajícího článku do kapitoly 12 Kodexu správních deliktů Ruské federace oprávněné.

EXISTUJE NĚJAKÝ ÚČINEK ZE ZÁKONA TAXI?

Jak přijatá zákonná opatření legálně přispívají nebo nepřispívají k protiakcinelegální přeprava?

Podívejme se na definici pojmu „taxi“ zavedenou v regulačních právních aktech. Federální zákon č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011, ačkoli se neformálně nazývá zákon o taxi, neobsahuje definici pojmu taxi. V jiných federálních zákonech není žádná definice pojmu taxi. Pojem „taxi pro cestující“ je zakotven v přepravních pravidlech (bod 2), schválených vyhláškou vlády Ruské federace, tedy podzákonným předpisem. Osobní taxi je vozidlo kategorie „M1“ používané pro přepravu cestujících a zavazadel v souladu s veřejnou charterovou smlouvou.

Moskevský městský zákon ze dne 11. června 2008 č. 22 „O taxislužbě pro cestující ve městě Moskvě“ uvádí další definici pojmu „taxi pro cestující“: jedná se o osobní automobily určené pro přepravu taxi (část 1 článku 1). Přeprava taxi je v souladu se zákonem činnost přepravy cestujících a jejich zavazadel osobním taxi. Není těžké pochopit, že tyto definice v podstatě nejsou takovými definicemi kvůli přítomnosti logické chyby - kruhu v definici.

Na pozadí moskevské definice pojmu osobní taxi vypadá federální definice srozumitelněji a správněji. I když by podle našeho názoru definice pojmu „taxi“ měla obsahovat znaky vyplývající ze sémantického významu slova „taxi“, konkrétně použití daně (přesně stanovené ceny) za určitou dobu nebo vzdálenost cesty , nebo pevná daň jako určující faktor při formování nákladů na cestu. Je také důležité, aby tuto sazbu stanovil dopravce, nikoli stát.

V centru definice osobního taxi je smlouva o veřejném pronájmu. Smlouvě o pronájmu je věnován článek 787 občanského zákoníku Ruské federace (část druhá): na základě smlouvy o pronájmu (charty) se jedna strana (pronajímatel) zavazuje poskytnout druhé straně (pronajímateli) za úplatu veškeré nebo částečné kapacity jednoho nebo více vozidel na jednu nebo více plaveb pro přepravu zboží, cestujících a zavazadel. Tato dohoda se vztahuje na smlouvy o přepravě (kapitola 40, část druhá občanského zákoníku Ruské federace). Článek 787 občanského zákoníku Ruské federace obsahuje odkaz na přepravní charty, které určují postup pro uzavírání takových smluv. Tento postup je zakotven v kapitole 5 federálního zákona č. 259-FZ ze dne 8. listopadu 2007 „Charta silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy“.

Důležitým znakem charterové smlouvy pro osobní taxislužbu je její publicita. Znaky veřejné zakázky jsou stanoveny článkem 426 občanského zákoníku Ruské federace. Veřejná zakázka je smlouva uzavřená obchodní organizací a zakládající její povinnosti poskytovat služby, které taková organizace musí z povahy své činnosti poskytovat každému, kdo se o ni přihlásí. Cena služeb, jakož i další podmínky veřejné zakázky jsou stanoveny pro všechny spotřebitele stejně. Odmítnutí obchodní organizace uzavřít veřejnou zakázku, pokud má možnost poskytnout spotřebiteli odpovídající služby, není povoleno.

Právě publicita charterové smlouvy odlišuje osobní taxi od nelegálního taxi. Je zřejmé, že při přepravě cestujících řidičem, který nemá příslušné povolení, dochází také k uzavření dohody, zpravidla ústně. Takový řidič má ale právo se sám rozhodnout, s kým uzavře dohodu a koho odmítne. Cena smlouvy je rovněž určena dohodou stran a kterákoli ze stran může odmítnout uzavření smlouvy, pokud cena není vyhovující.

Některé internetové stránky poskytují řidičům, kteří přepravují cestující a zavazadla bez příslušného povolení, doporučení, jak se vyhnout odpovědnosti za nelegální přepravu. Zejména se navrhuje uzavřít s posádkou písemnou nájemní smlouvu na vozidlo. Smlouvou o nájmu (pronájmu na čas) vozidla s osádkou poskytuje pronajímatel nájemci za úplatu do dočasné držby a užívání vozidlo a poskytuje vlastní služby pro jeho správu a technický provoz (§ 632 obč. zákoník Ruské federace).

Obecně se nájemní smlouva na vozidlo s posádkou a nájemní smlouva liší v předmětu smlouvy. Předmětem nájemní smlouvy (včetně smlouvy o pronájmu vozidla) je poskytnutí určitého majetku (vozidla) do dočasné držby a užívání nájemcem. Předmětem charterové (přepravní) smlouvy je dodání cestujících, nákladu, pošty a zavazadel na místo určení. Je zřejmé, že hlavní cíl uživatele taxislužeb, ať už legální nebo ne, je jeden: dopravit sebe a svá zavazadla z bodu A do bodu B. Pokud je auto na chvíli pronajaté s řidičem (samozřejmě existují i ​​takové případy, a tedy smlouvy ), pak je čas zásadní podmínkou smlouvy a platba by měla záviset na čase. Tento typ smlouvy je také třeba odlišit od smlouvy o přepravě cestujících a zavazadel na objednávku, která musí být rovněž uzavřena písemně. Pravidla pro přepravu cestujících a zavazadel na objednávku stanoví oddíl III Přepravního řádu. Odpovědnost za porušení těchto pravidel je stanovena v článku 11.14.2 Kodexu správních deliktů Ruské federace.

Podle našeho názoru lze uzavření písemné nájemní smlouvy na vozidlo s posádkou při přepravě cestujících řidičem, který nemá příslušné povolení, v některých případech považovat za fingovanou transakci (část 2 § 170 obč. Občanský zákoník Ruské federace), tedy transakci, která byla provedena za účelem zakrytí jiného obchodu. Takový obchod nemá cenu.

Tak či onak lze charterovou smlouvu uzavřenou při přepravě cestujících osobním taxíkem nahradit přepravou na objednávku, smlouvou o pronájmu vozidla s posádkou či jinými smluvními schématy. Neveřejná charterová smlouva však v podstatě již není smlouvou o přepravě uzavřenou osobním taxi. Otázkou je, jaké odpovědnosti se snaží vyhnout ti, kteří vymýšlejí smlouvy na zakrytí nelegální přepravy?

Odpověď je na první pohled zřejmá: jde o odpovědnost stanovenou v části 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. Část 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace stanoví pokutu ve výši 5 000 rublů za přepravu cestujících a zavazadel řidičem, který nemá příslušné povolení. Pokuta je desetkrát vyšší než sankce za podobné přestupky, například když si řidič zapomněl vzít řidičský průkaz, nákladní list, pojistku, doklady o registraci auta nebo dokonce řidičský průkaz. Kromě toho existují návrhy na zvýšení výše pokuty podle části 2.1 článku 12.3 Kodexu správních deliktů Ruské federace právě za účelem boje proti nelegální přepravě (viz usnesení Mezinárodního eurasijského fóra „Taxi“, 8. 9, 2013, Petrohrad). Jak zvýšená pokuta, tak návrhy na její další zvýšení v boji proti nelegální přepravě naznačují, že zákonodárce se domnívá, že tato norma by měla být aplikována v případě přepravy cestujících v osobním vozidle, pro které nebylo získáno příslušné povolení.

Soudní praxe se však ubírá jinou cestou, a to z důvodu nedokonalé formulace části 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace. V usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 23. 10. 2013 č. 18-AD13-30 je tedy skladba tohoto deliktu vykládána takto: „Objektivní stránka skladby správního deliktu stanovené v Část 2.1 článku 12.3 zákoníku Ruské federace o správních deliktech, jak vyplývá z doslovného výkladu této normy, je vyjádřena v přepravě cestujících a zavazadel osobním vozidlem používaným k poskytování služeb pro přepravu cestujících a zavazadel. , řidičem, který nemá předepsaným způsobem předem udělené povolení k výkonu činnosti k přepravě cestujících a zavazadel osobním vozidlem taxislužby. Na tomto základě soud považuje za povinné pro správnou kvalifikaci činu prokázat skutečnost, že bylo získáno povolení k výkonu činnosti přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi. Pokud takové povolení není obdrženo, je podle soudu činnost přepravy cestujících a zavazadel kvalifikována podle části 2 článku 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace, který stanoví odpovědnost za provozování obchodních činností bez zvláštní povolení (licence), je-li takové povolení (licence) vyžadováno (povinné). Kromě toho zde může být také použit článek 14.1 část 1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace v případě podnikání bez státní registrace jako individuální podnikatel nebo právnická osoba. Aby však bylo možné vyvodit odpovědnost podle těchto článků Kodexu správních deliktů Ruské federace, bude nutné prokázat, že činnost přepravy cestujících je systematické povahy a je zaměřena na dosažení zisku (v souladu s definice podnikatelské činnosti popsaná v části 1 článku 2 občanského zákoníku Ruské federace).

JAK ZLEPŠIT ZÁKON?

Důležitou otázkou je dosažení cílů právní úpravy přepravy cestujících a zavazadel osobním taxi. Pro osobní taxislužbu byly stanoveny podstatné požadavky a zvýšená odpovědnost za jejich porušení. Je možné, že některé požadavky a pokuty jsou až příliš vysoké. To vše na jedné straně zajišťuje bezpečnost cestujících, kteří dostávají více záruk využívání kvalitních přepravních služeb - kvalifikovaných řidičů v provozuschopných vozidlech. Ale na druhou stranu to legálním dopravcům komplikuje práci a snižuje jejich ziskovost. Posílení vládní regulace a kontroly v odvětví osobní taxislužby již vedlo k odchodu mnoha legálních dopravců z trhu. Pokud opatření zaváděná státem znamenají zvýšení nákladů dopravců, je logické předpokládat, že se zvýší i tarify za přepravu osobními taxi. Pokud zůstanou ceny nelegálních taxikářů nižší, budou občané nadále využívat jejich služeb a vyhnou se legálním taxíkům. Cíle posílení právní regulace oblasti přepravy osobními taxi se v tuto chvíli nepodařilo naplnit (uvádí to i usnesení Mezinárodního eurasijského fóra „Taxi“, 8. – 9. srpna 2013, Petrohrad) , a pouze administrativní opatření mohou vyřešit problém nelegální přepravy, zjevně nebude možné.

Tedy ekonomické hledisko při řešení problému nelegální přeprava je nutné zohlednit a komplexně přistupovat k problematice zlepšování legislativy v této oblasti.

Již se objevily legislativní iniciativy, které poskytují ekonomické metody ke zlepšení situace legálních taxislužeb a také pomáhají nelegálním dopravcům „vyjít ze stínu“ (např. návrh zákona č. 564236–5). Mezi taková opatření patří zejména: snížení výše příspěvků do penzijního fondu pro fyzické osoby podnikatele, daňové úlevy, zavedení systému práce v taxi pro fyzické osoby bez registrace jako fyzická osoba na základě státního patentu a další . Některá z těchto opatření budou vyžadovat federální výdaje.

Hovoříme-li o opatřeních, která nevyžadují rozpočtové financování, včetně opatření právní a technické povahy, pak lze navrhnout následující pro zlepšení legislativy v oblasti přepravy osob taxislužbou a také pro boj proti nelegální přepravě.

1. Vzhledem k nedostatečné komplexní a důsledné právní úpravě oblasti přepravy cestujících osobními taxi, jakož i nedokonalé struktuře a obsahu federálního zákona ze dne 21. dubna 2011 č. 69-FZ považujeme za nutné přijmout nový federální zákon s jasným předmětem regulace – osobní taxi.

2. Je nutné upevnit pojem „taxi pro cestující“ ve federálním právu, včetně jeho specifických rozlišovacích znaků (zásady pro tvorbu ceny přepravní smlouvy).

3. Znění části 2.1 článku 12.3 zákoníku o správních deliktech Ruské federace by mělo být upřesněno tak, aby bylo použitelné pro řidiče přepravující cestující a zavazadla, kteří neobdrželi příslušné povolení.

4. Je nutné změnit článek 9 federálního zákona č. 69-FZ ze dne 21. dubna 2011, který stanoví právo nejen zaměstnanců státní inspekce bezpečnosti silničního provozu, ale také všech úředníků orgánů vnitřních věcí (policie) požadovat předložení povolení k přepravě cestujících taxíkem . Bylo by to logické, protože jsou oprávněni vypracovávat protokoly o správních deliktech podle čl. 12.3 části 2.1 a čl. 14.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.

VÍCE K TÉMATU

Pokutu za nelegální taxi bez licence chtějí v roce 2018 oproti minulým letům zvýšit. A pokud „podnikatelé“ opakovaně porušují normy osobní přepravy, k finančním sankcím se připočítá zabavení řidičského průkazu až na šest měsíců.

Případy zadržování motoristů, kteří si neoficiálně přivydělávají jako soukromý taxikář, jsou stále častější a lidé je „bombardují“. Občané místo hledání práce podle litery zákona preferují neoficiální aktivity, které nevyžadují registraci a nejsou evidovány v sešitu. Výhodou je prý to, že není potřeba přizpůsobovat se harmonogramu a „správně“ komunikovat se zaměstnavatelem, dělit se o výdělek, nechávat si celý výtěžek pro sebe bez placení úroků „majiteli“ a daní státu.

Jaký zákon upravuje pravidla a postup při přepravě cestujících a zavazadel taxíkem? Jaké jsou sankce za porušení pravidel pro přepravu cestujících taxíkem? Jaká odpovědnost a pokuty jsou poskytovány za soukromou přepravu bez licence v roce 2018? Jaký nový zákon o taxislužbě chtějí schválit a jak plánují zvýšit pokuty za přepravu cestujících v taxících bez licence? Na tyto otázky odpovíme v tomto článku.

Jak jsou upraveny vztahy mezi dopravcem a cestujícím?

V lednu 2009 vydal nejvyšší kolegiální výkonný orgán v Ruské federaci usnesení č. 112 o pravidlech pro přepravu cestujících a zavazadel osobními taxi. Povaha odpovědnosti za nedodržení Pravidel je zakotvena v čl. 11.14.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace a ve federálním zákoně ze dne 21. dubna 2011 č. 69-FZ „O změně některých legislativních aktů ze dne Ruská federace."

Článek tedy stanoví pokuty několika způsoby:

  • uvnitř vozu nejsou v Pravidlech uvedeny žádné informace;
  • Cestujícím se nevydává ani pokladní doklad, ani doklad BSO;
  • Na karoserii není žádné kostkované barevné schéma a/nebo oranžové osvětlovací zařízení na „střeše vozu“, indikující připravenost k přesunu osob a zavazadel.

Odborníci také doporučují seznámit se s federálním zákonem č. 34-FZ ze dne 23. dubna 2012, kterým se mění některé předpisy Ruské federace z hlediska zlepšení státní regulace přepravy cestujících a zavazadel v osobních taxi.

Pokuta za soukromou přepravu bez licence

Od roku 2012 jsou nelegální taxikáři pokutováni až 5 000 rublů, ale ve federálních městech mohou pokuty dosáhnout až 10 000 rublů. Podle zákona č. 472515-6 v roce 2018 jsou zákonodárci připraveni pokutovat každého porušovatele ve výši 30 000 rublů. Za opakovaný přestupek se kromě zaplacení správní pokuty bude muset pachatel rozloučit s řidičským průkazem na dobu 3 až 6 měsíců. Dispečer, který převede objednávku na taxikáře bez licence, zaplatí 45 000 rublů. Navíc v závislosti na konkrétním předmětu Ruské federace se částky mohou lišit.

Existují okolnosti, které zhoršují situaci pachatelů, například nedostatek identifikačních znaků - výše peněžního trestu bude 3 000 rublů. A nezákonné používání identifikačních značek v roce 2018, jako jsou „kostkované“ nebo signální barvy osobního taxi, bude trestáno sankcemi ve výši 5 000 rublů. Za nevystavení šeku bude muset cestující zaplatit pokutu 1 000 rublů.

Příklad

Občan D. se zabýval nelegální přepravou cestujících ve svém osobním autě. Dopravní policista, který občana zastavil, zjistil, že vůz má identifikační znaky (lucernu), ale vůz není nalakován stanovenou barvou, v interiéru vozu není vyvěšen přepravní řád, není tam taxametr a navíc cestující nedostal potvrzení o jízdném. Podle platné legislativy bude muset občan D. zaplatit nemalou pokutu za:

  • nedostatek informací v interiéru vozu o pravidlech pro přepravu cestujících - 1 000 rublů;
  • nevydání potvrzení o platbě za cestu - 1 000 rublů;
  • nedostatek povolení k provádění dopravních činností - 5 000 rublů;
  • nelegální instalace světla taxi - 5 000 rublů. (podle části 3 čl. 12.4 správního řádu).

Osobní automobily používané k přepravě jednotlivců musí být vybaveny taxametrem, identifikačními značkami a natřeny určitou barvou. Zbývající pravidla zakládající odpovědnost dopravce vůči cestujícím zůstávají prozatím beze změny.

Jak se vyhnout trestu?

Aby neporušili zákon, podstoupí proceduru získání příslušné licence. Chcete-li to provést, kontaktujte místní úřady ministerstva dopravy a mějte s sebou balíček dokumentů: doklady pro auto a hlavní identifikační doklad (originály, kopie). Po obdržení licence a legalizaci své činnosti přestává být řidič taxislužby porušovatelem a již není odpovědný za nepříznivé důsledky s pokutami. Motorista bude také muset mít alespoň 3 roky řidičské praxe a registraci jako samostatný podnikatel.

Mimochodem, aby se Rusové mohli v roce 2017 zaregistrovat jako individuální podnikatel, budou muset čelit menším potížím, pokud si zvolí zjednodušený daňový systém. Za prvé, postup pro získání takového statusu bude vypadat jednodušeji a za druhé, daňový systém vytvořený speciálně pro malé podniky bude mírnější k příjmům podnikatele, protože úroková sazba nebude tak vysoká jako jiné systémy. Příjemným doplňkem při volbě tohoto systému bude také možnost individuálního podnikatele snížit si výši daně z pojistného.