Počet nehod zaviněných řidiči osobní dopravy bohužel stále roste. Svědčí o tom statistika Státního dopravního inspektorátu za 7 měsíců letošního roku: vinou řidičů autobusů se stalo 3 141 nehod. To je o 3,7 % více než ve stejném období loňského roku. Zabili 116 lidí, což je o 20,5 % méně. Zraněno bylo 4 667 lidí.

V naší osvícené době by se takové nehody stávat neměly. V tomto ohledu Státní duma na plenárním zasedání přijala návrh zákona, který vrací dříve zrušené licence na autobusovou dopravu. Jeho hlavním cílem je čelit nelegální pravidelné přepravě cestujících, která je prováděna pod rouškou zvyklostí. Pod zákon spadají autobusy, minibusy, městská pozemní elektrická doprava, která přepraví více než 8 osob.

Sergej Bidonko, místopředseda výboru pro dopravu a výstavbu, federální koordinátor projektu strany " Jednotné Rusko» Safe Roads komentoval tento dokument.

- Jeden čas, aby se snížilo zatížení podnikání, byla celní přeprava po silnici zrušena pro licenční účely. Dopravci okamžitě začali opouštět pravidelné trasy a provádět přepravu pod rouškou registrovaného se všemi z toho vyplývajícími důsledky. Obrovské množství zásilek tak vypadlo z licenční kontroly.

Je však nesmírně obtížné postavit takové porušovatele před soud. Náš výbor obdržel od krajů velké množství návrhů na toto téma. Tento problém je akutní zejména ve velkých městech, kde je dojíždění vysoce rozvinuté. Kromě toho není žádným tajemstvím, že řidiči pracující na takové přepravě prakticky žijí v autě, mnozí zanedbávají odpočinek a často za volantem usnou.

S upozorněním na vzniklý problém dal 17. prosince 2016 prezident Ruska Vladimir Putin vládě pokyn, aby urychleně zajistila zavedení změn legislativy Ruské federace, které stanoví povinné udělování licencí k činnosti právnických a fyzických osob. podnikatele pro všechny druhy silniční přepravy osob, včetně případů, kdy jsou tyto činnosti prováděny na zakázku . Výbor dopravy a výstavby schválil vládní návrh zákona vypracovaný na základě tohoto nařízení. Do legislativní oblasti se tak vrací federální zákon o udělování licencí, zrušený v roce 2011.

Nyní získání licence vyžaduje, aby dopravce splnil určité požadavky - přítomnost systému GLONASS ve voze, pravidelné lékařské prohlídky řidičů a včasnou technickou kontrolu. Dokument ukládá řidičům vozidel s hmotností nad 3,5 tuny, ve kterých je instalováno více než osm sedadel pro cestující, vybavit svá vozidla tachografem. Nedodržení jakékoli položky může mít za následek odmítnutí vydání licence.

Jsem si jist, že udělování licencí zlepší bezpečnost silničního provozu a požadavky na dopravce povedou ke snížení počtu nehod. Myslím si, že přijetí tohoto zákona neovlivní náklady na cestování v MHD.

Archiv novinek

Archiv tisku

Státní duma je povinna udělit licenci na autobusovou dopravu

Státní duma přijala ve třetím, závěrečném čtení zákon zakazující autobusovou dopravu bez licence. Do 120 dnů ode dne nabytí účinnosti zákona jsou všechny právnické osoby a fyzické osoby podnikající v přepravě cestujících povinny získat licenci.

Dokument také počítá s vybavením všech vozidel tachografy, jejichž načítání mohou kontrolovat státní kontrolní orgány.

Inovace se týkají vozidel s maximální povolenou hmotností nad 3,5 tuny a více než osmi sedadly. Zákon neovlivní vozidla hasičů, sanitky, policie, pohotovostních služeb, vojenské automobilové inspekce, Federální bezpečnostní služby, FSO, ozbrojených sil, Národní gardy, Vyšetřovacího výboru, jakož i přepravy bez použití veřejné komunikace.

O zpřísnění požadavků na meziměstskou autobusovou dopravu bylo rozhodnuto v roce 2017 po řadě závažných nehod. Nejčastějšími příčinami nehod pak byly přepracování řidičů a přestupky odpovědných za bezpečnost v dopravních podnicích. Licence pomůže sledovat takové případy. Kromě toho tento postup umožní pozastavit činnost porušujících dopravců a nejen jim napsat pokutu.

Za prvé, přeprava se opět stane licencovanou - zákonodárce odmítá oznamovací charakter činnosti. S povinným licencováním zakázkové přepravy jsou tak řidiči povinni každý den absolvovat lékařskou prohlídku, dodržovat jízdní řád a poskytnout všechny potřebné doklady k vozidlu.

Také všechna vozidla musí být vybavena tachografy.

Podle tiskové služby poslance Státní dumy Sergeje Ten tento návrh zákona mění řadu stávajících zákonů: „O udělování licencí pro určité druhy činností“, „O bezpečnosti silničního provozu“, „Charta silniční dopravy a městské pozemní elektrické dopravy“ a „O ochrana práv právnických osob a fyzických osob podnikatelů při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly“.

- Hlavním cílem zákona je kvalitativně zlepšit bezpečnost silničního provozu, vzhledem k tomu, že osobní doprava je v tomto ohledu bohužel jednou z nejcitlivějších oblastí. V posledních letech zaznamenáváme výrazný pokles počtu dopravních nehod a úmrtí na nich. Například v roce 2017 klesla úmrtnost na silnicích o 6 % ve srovnání s rokem 2016 a o více než 30 % ve srovnání s rokem 2012. V tomto směru je přitom ještě hodně práce, tragické případy s velkým počtem obětí se zatím bohužel stávají pravidelně. Udělování licencí je v tomto ohledu účinným nástrojem státu ke kontrole a obnovení pořádku v této oblasti, - poznamenal Sergey Ten.

Současná právní úprava rozděluje přepravu cestujících autobusy na přepravu linkovou a přepravu na objednávku. Již nyní stanoví povolování činností k provádění pravidelné přepravy cestujících motorovými vozidly vybavenými pro přepravu více než osmi osob, s výjimkou případů, kdy je uvedená činnost vykonávána na objednávku nebo pro vlastní potřebu právního subjektu. subjekt nebo jednotlivý podnikatel. Přijatý návrh zákona toto ustanovení novelizuje a ukládá dopravcům získat licenci i pro přepravu na objednávku nebo pro vlastní potřebu, čímž se sníží počet zneužití a sníží se rizika pro život a zdraví lidí.

- Norma by neměla mít vliv na náklady na cestování ve veřejné dopravě, protože pravidelná doprava, jak jsem řekl, již podléhá licencování v souladu s platnými zákony. Zároveň to pomůže vymanit nelegální trh ze stínu. osobní doprava který, zanedbávajíc bezpečnost našich občanů, pracuje pro svůj vlastní prospěch. Po přijetí zákona se bezohlední dopravci provozující pravidelnou přepravu pod rouškou charterové přepravy nebo přepravy pro vlastní potřeby již nebudou moci skrývat za normu, která je pro praktickou kontrolu Rostransnadzoru obtížná, poznamenal náměstek.

Sergej Ten řekl, že přijetí tohoto zákona je dalším krokem k dosažení cílů „Strategie bezpečnosti silničního provozu v Ruské federaci na období 2018-2024“, schválené v lednu tohoto roku. Úkolem Státní dumy, ruské vlády a občanské společnosti je co nejvíce snížit nehodovost a zranění v silniční dopravě.

Státní rada Udmurtia předložila Státní dumě návrh zákona o administrativní odpovědnosti dopravce za odeslání stejného vozidla používaného k přepravě cestujících a zavazadel na objednávku více než třikrát ze stejného místa během jednoho měsíce. Balíček dokumentů byl v pátek zveřejněn v elektronické databázi dolní komory parlamentu.

Dokument uvádí, že v poslední době se problém nehod v zemi výrazně zhoršil v důsledku hromadné dopravy, jejíž značná část se uskutečňuje pod rouškou zvyku.

Pravidelná přeprava je přitom zpravidla prováděna „ilegálními dopravci“ pod rouškou nepravidelných, se zvýšeným rizikem pro cestující (neboť při jejich realizaci není řádně zajištěna bezpečnost přepravy v místech nástupu a výstupu cestujících a vozidla a jejich řidiči neprocházejí náležitou kontrolou a ověřováním) a obsahují známky nekalé soutěže proti legálním pravidelným dopravcům.

V tomto ohledu Státní rada Udmurtia navrhla poslat stejné vozidlo více než třikrát do měsíce bez řádné koordinace udělit pokutu občanům ve výši 3–4 tisíc rublů, úředníkům a podnikatelům bez vytvoření právnické osoby - 80-100 tisíc rublů, pro právnické osoby - 100-200 tisíc rublů.

Návrh upozorňuje na nutnost zavést odpovídající odpovědnost na federální úrovni, aby se posuzovaný problém vyřešil jako celek v zemi, nikoli v jednotlivých regionech.

Vláda Ruské federace navrhuje vyloučit možnost přepravy cestujících a zavazadel motorovou dopravou a městskou pozemní elektrickou dopravou na základě oznámení bez získání licence. Za tímto účelem je plánováno 1 zavedení zákazu přepravy cestujících a zavazadel bez povolení vozidly vybavenými pro přepravu více než 8 osob a změna čl. 1, čl. 12, čl. 19 federálního zákona ze dne 4. května 2011 č. 99-FZ „o udělování licencí k některým druhům činností“ (dále jen zákon o udělování licencí).

Faktem je, že činnost pravidelné přepravy cestujících po silnici, která je vybavena pro přepravu více než 8 osob, podléhá udělování licencí (článek 24, část 1, článek 12 zákona o licencích), a provádění podnikatelské činnosti pro silniční přepravu cestujících a zavazadel na objednávku má v současnosti oznamovací charakter (ustanovení 6, část 2, článek 8 spolkového zákona ze dne 26. prosince 2008 č. 294-FZ „O ochraně práv právnických osob a individuální podnikatelé při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly“).

Jak se pro účely zdanění zisků organizací a daně z příjmu fyzických osob zohledňují platby zaměstnanci za používání jeho osobního automobilu pro služební účely v případě neexistence nájemní smlouvy? Odpověď na tuto a další otázky naleznete v "Baze právního poradenství" Internetová verze systému GARANT. Získejte plný přístup na 3 dny zdarma!

Proto, aby se vyhnuli splnění licenčních požadavků, dopravci podávají žádosti o zrušení licence a přistupují k provádění ve skutečnosti pravidelné přepravy pod rouškou registrovaného.

Navrhuje se také postihovat je za neposkytnutí informací nezbytných pro vedení jednotného automatizovaného informačního systému technické kontroly.

V současné době lze za nezaplacení pokuty udělit mimo jiné správní zástavu až na 15 dnů.

Z těchto prostředků bylo opraveno přes 1000 km silnic.

Od začátku letošního roku bylo v Rusku registrováno více než 1000 nelegálních přeprav cestujících bez povolení.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Systém GARANT se vyrábí od roku 1990. Společnost Garant a její partneři jsou členy Ruské asociace právních informací GARANT.

Přeprava cestujících různými typy vozidel musí být prováděna na základě permisivní licence.

K získání licence musí mít přepravní společnost určitý soubor vozidel, dostatečný počet kvalifikovaných řidičů a dalšího personálu a také poskytnout kontrolní organizaci soubor dokumentů potvrzujících všechny hlavní faktory.

Existuje nějaká odpovědnost za nedostatek licence a jaký trest stanoví zákony, čtěte dále.

Co platí

Aby přeprava nebyla považována za nezákonnou, musí být současně splněny následující podmínky:

• dopravce musí mít oprávnění k provozování podnikatelské činnosti související s přepravou cestujících. Vydávání povolení provádí Federální služba pro dozor v oblasti dopravy, respektive regionální divize této organizace, které jsou k dispozici v každém regionálním centru Ruské federace;

K získání licence musí společnost nebo jednotlivý podnikatel (jednotlivec nemůže za žádných okolností získat povolení) plně splňovat požadavky stanovené legislativními akty Ruské federace pro organizace přepravující osoby.

• přeprava uskutečněná na předběžnou objednávku musí být uskutečněna na základě písemné charterové smlouvy uzavřené mezi organizátorem přepravy a cestujícím. Výjimkou jsou osobní taxi, při jejichž objednávce lze charterovou smlouvu uzavřít ústně;

Přílohami smlouvy o nájmu vozidla jsou: nákladní list s vyznačením trasy, seznam cestujících, platební doklady a podobně.

• pokud je přeprava naplánována, pak kromě hlavních dokumentů musí být přiložena také dohoda o itineráři vydaná ministerstvem dopravy.

Při koordinaci trasy s krajskými úřady je každému vozidlu přiděleno číslo a řidič dostane mapu trasy, která jasně definuje čas odjezdu z výchozího bodu trasy, čas příjezdu do mezilehlých bodů označených jako zastávky, čas příjezdu do cíle.

Řidič také obdrží informace o nebezpečná místa o trase, o umístění stravovacích a rekreačních míst pro cestující, o dostupnosti čerpacích stanic a zdravotnických zařízení.

Pro cestující

Pro cestujícího využívajícího služeb nelegálních dopravců mohou nastat důsledky v podobě:

• neobdržení komplexní služby stanovené charterovou smlouvou. Zpravidla při zjištění přestupku dochází ke zdržení vozidla, což vede k nemožnosti dalšího pohybu osob a jejich přistavení na dohodnuté místo určení;
• zpoždění dodávky. Toto hledisko je důležité zejména při používání pravidelné dopravy na dané trase;

Při uzavírání fiktivní smlouvy o pronájmu vozidla společnost neručí za včasné přistavení osob na místo určení a pro vymáhání náhrady nebude možné u soudu prokázat opačnou okolnost.

• morální a materiální škody. Porušení pravidel pro přepravu osob může mít za následek nejen materiální škody, ale i újmu na zdraví.

Přečtěte si také: Žádost o uznání pohledávky žalovaným vzorem

Oficiální dopravci jsou povinni pojistit cestující, což obnáší vyplacení určité peněžní částky při vzniku pojistné události.

Nelegální přepravci neuzavírají pojistné smlouvy, proto není možné vymáhat výši škody za ublížení na zdraví nebo poškození majetku cestujícího.

Legalizace činnosti dopravců je stejně výhodná pro firmy i cestující. Organizace mohou svobodně vykonávat svou činnost bez obav z negativních důsledků a cestujícím se dostává maximálního pohodlí a bezpečí.

Osobní meziměstskou dopravu minibusem naleznete na stránce.

Vzor vyplnění objednávky na přepravu cestujících je na odkazu.

Pokuta za nelegální přepravu cestujících

Zákon stanoví určité požadavky na taxi, včetně povinnosti přepravovat cestující pouze s příslušnou licencí. Takovýto autorizační dokument je společnosti vydán až poté, co byla zkontrolována Federální službou pro dohled v oblasti dopravy, zda splňuje všechny zákonné požadavky.

Aby se nemusely připravovat všechny dokumenty, mnoho společností funguje bez licence. Týká se to i soukromých dopravců, kteří nespěchají s registrací jako individuální podnikatelé, raději zdaňují a neplatí za to žádné daně.

Proč je nelegální taxi populární?

Taxi je nevyčerpatelná možnost vydělávání peněz, která řidiči umožňuje vydělat si nějaké peníze na život za pár hodin. Od prvního objevení je tato služba mezi obyvateli velmi oblíbená, protože tato možnost pohybu po městě je velmi pohodlná. Na rozdíl od obvyklého veřejná doprava, pohybující se po trase přesně pro něj sestavené, může vůz přivést klienta přímo ke vchodu a poskytuje cestujícím vysoký komfort po celou dobu cesty.

Taková obliba taxi mezi obyvatelstvem předurčila jeho atraktivitu pro řidiče. Zejména pro ty, kteří preferují neformální výdělky, protože tento typ příjmu přináší mnohem větší zisk než běžná úřední práce.

Taxikáři bez licence nepoužívají měřiče, ale vyjednávají s cestujícími o ceně jejich služeb.

Hlavním nebezpečím používání nelegálního taxi je nesplnění požadavků zákona. Zákon o taxi stanoví pokuty za nelegální přepravu cestujících, protože to může nepříznivě ovlivnit bezpečnost cestujících.

Co dělat v případě zjištění nelegální přepravy cestujících?

Dopravní inspektoři neustále provádějí kontroly, aby odhalili nelegální přepravu cestujících bez licence. Podle požadavků legislativy je tento dokument nezbytný pro realizaci několika druhů přepravy cestujících:

1. Hnutí vodní sporty doprava.
2. Přeprava cestujících po železnici.
3. Cestování autem, pokud se do něj vejde více než osm lidí.
4. Přeprava cestujících taxíkem.

Přeprava cestujících bez licence se trestá pokutou, která je uložena několika osobám:

1. Na řidiče, který nelegálně přepravoval cestující.
2. Tomu, kdo takovou přepravu cestujících umožnil.
3. Pro organizaci, která nemá licenci k provozování tohoto druhu činnosti.

Pokud se při opětovné kontrole znovu odhalí stejné porušení zákona, je kromě pokuty povoleno i zabavení vozidla.

Jaká je pokuta za nelegální taxi pro soukromé dopravce?

V současné době se za nelegální taxi bez příslušné licence platí pokuta 5 tisíc rublů. V závislosti na regionu se výše pokuty může lišit a dosáhnout až 10 tisíc rublů (maximální výše pokuty platí v Moskvě).

Pokud auto, které provádělo nelegální přepravu cestujících, nemá žádné identifikační signály (šachovnicové nálepky), je řidič hnán k administrativní odpovědnosti ve formě pokuty 3 000 rublů.

Pokud řidič přepravující cestující po obdržení peněz nevydal pokladní doklad potvrzující platbu za jeho služby, může být také odpovědný ve formě pokuty ve výši 1 000 rublů.

Pokud osoba, která řídí osobní vozidlo nezákonně použije vybavení taxi, nese odpovědnost ve formě pokuty ve výši 5 tisíc rublů.

Trest za přepravu cestujících bez licence pro organizace

Organizace, které provádějí přepravu cestujících, aniž by k tomu měly příslušné povolení, podléhají pokutám v jiné výši.

Za nedostatek informací v prostoru pro cestující o pravidlech taxislužby musí úředník zaplatit pokutu 10 tisíc rublů. Organizace nese odpovědnost v podobě pokuty 30 tis. Obdobné pokuty jsou stanoveny pro případy, kdy cestujícímu není vystaven šek nebo jiný doklad potvrzující platbu za taxislužbu.

Pokud auto používané k přepravě není vybaveno identifikačními signály (lucerny nebo barevná schémata), je organizace povinna zaplatit pokutu ve výši 50 tisíc rublů. Úředník za stejný trest bude muset zaplatit 10 tisíc rublů.

Jak se vyhnout odpovědnosti za přepravu cestujících bez licence

Odpovědnosti za nelegální přepravu cestujících se nyní můžete vyhnout pouze dodržováním požadavků zákona. K taxiku bude řidič potřebovat:

1. Zaregistrujte se jako samostatný podnikatel.
2. Kupte si příslušnou licenci.
3. Nainstalujte do auta veškeré potřebné příslušenství.

Pokud je přeprava cestujících hlavním typem obchodní činnosti, je lepší zvolit zjednodušený daňový systém.

Celý postup legalizace podnikatelské činnosti trvá minimálně a bude vyžadovat výdaje až 30 tisíc rublů.