Fatkeqësisht, numri i aksidenteve të shkaktuara nga drejtuesit e transportit të pasagjerëve është ende në rritje. Këtë e dëshmojnë statistikat e Inspektoratit Shtetëror të Qarkullimit Rrugor për 7 muajt e këtij viti: 3141 aksidente kanë ndodhur për faj të drejtuesve të autobusëve. Kjo është 3.7% më shumë se në të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. Ata vranë 116 persona, që është 20.5% më pak. 4667 persona u plagosën.

Në epokën tonë të ndritur, aksidente të tilla nuk duhet të ndodhin. Në këtë drejtim, Duma e Shtetit në seancën plenare miratoi një projekt-ligj që kthen licencimin e anuluar më parë të transportit me autobus. Qëllimi i tij kryesor është të kundërshtojë transportin e rregullt të paligjshëm të udhëtarëve, të cilat kryhen nën maskën e zakonit. Autobusët, minibusët, transporti elektrik urban tokësor, që transporton më shumë se 8 persona, bien nën ligj.

Sergei Bidonko, Zëvendëskryetar i Komitetit për Transportin dhe Ndërtimin, koordinator federal i projektit të partisë " Rusia e Bashkuar» Safe Roads komentuan në këtë dokument.

- Dikur, për të ulur barrën e biznesit, transporti me doganë me rrugë u anulua për licencim. Transportuesit filluan menjëherë të largoheshin nga linjat e rregullta dhe të kryenin transportin nën maskën e regjistruar me të gjitha pasojat që pasuan. Kështu, një numër i madh dërgesash dolën jashtë kontrollit të licencës.

Megjithatë, është jashtëzakonisht e vështirë të sillen para drejtësisë shkelës të tillë. Komiteti ynë mori një numër të madh propozimesh nga rajonet për këtë temë. Ky problem është veçanërisht i mprehtë në qytetet e mëdha ku udhëtimi është shumë i zhvilluar. Për më tepër, nuk është sekret që shoferët që punojnë në një transport të tillë praktikisht jetojnë në një makinë, shumë e lënë pas dore pushimin e tyre dhe shpesh bien në gjumë në timon.

Duke tërhequr vëmendjen për problemin që ka lindur, më 17 dhjetor 2016, Presidenti i Rusisë Vladimir Putin udhëzoi qeverinë që të sigurojë urgjentisht ndryshimet në legjislacionin e Federatës Ruse që parashikojnë licencimin e detyrueshëm të veprimtarive të personave juridikë dhe individualë. sipërmarrësit për të gjitha llojet e transportit rrugor të pasagjerëve, përfshirë edhe rastet kur aktivitete të tilla kryhen me urdhër. Komisioni i Transportit dhe i Ndërtimit miratoi projektligjin e qeverisë të hartuar sipas këtij urdhri. Kështu, ligji federal për licencimin, i shfuqizuar në vitin 2011, kthehet në fushën legjislative.

Tani, marrja e një licence kërkon që transportuesi të përmbushë disa kërkesa - prania e një sistemi GLONASS në makinë, ekzaminime të rregullta mjekësore të shoferëve dhe inspektim teknik në kohë. Dokumenti do të detyrojë drejtuesit e mjeteve që peshojnë më shumë se 3.5 ton dhe në të cilat janë instaluar më shumë se tetë ulëse për pasagjerë, të pajisin automjetet e tyre me tahografi. Mospërputhja me ndonjë artikull mund të rezultojë në refuzimin e lëshimit të licencës.

Jam i sigurt se licensimi do të përmirësojë sigurinë rrugore dhe kërkesat për transportuesit do të çojnë në uljen e numrit të aksidenteve. Mendoj se miratimi i këtij ligji nuk do të ndikojë në koston e udhëtimit në transportin publik.

Arkivi i lajmeve

Shtypni arkivin

Duma e Shtetit detyrohet të licencojë transportin me autobus

Duma e Shtetit miratoi në leximin e tretë, përfundimtar, një ligj që ndalon transportin me autobus pa licencë. Brenda 120 ditëve nga data e hyrjes në fuqi të ligjit, të gjithë personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë që merren me transportin e udhëtarëve janë të detyruar të pajisen me licencë.

Dokumenti parashikon gjithashtu pajisjen e të gjitha automjeteve me tahografi, leximet e të cilëve mund të kontrollohen nga organet e kontrollit shtetëror.

Risitë kanë të bëjnë me automjetet me masë maksimale të autorizuar prej më shumë se 3.5 tonë dhe më shumë se tetë ndenjëse. Ligji nuk do të prekë automjetet e zjarrfikësve, ambulancat, policinë, shërbimet e urgjencës, inspektimin e automobilave ushtarak, Shërbimin Federal të Sigurisë, FSO, Forcat e Armatosura, Gardën Kombëtare, Komitetin Hetimor, si dhe transportin pa përdorimin e rrugët publike.

U vendos që në vitin 2017 të shtrëngohen kërkesat për transportin me autobus ndërqytetës pas një sërë aksidentesh të mëdha. Shkaqet më të shpeshta të aksidenteve u quajtën më pas si mbingarkesa e shoferëve dhe shkeljet e atyre që janë përgjegjës për sigurinë në ndërmarrjet e transportit. Licencimi do të ndihmojë në mbajtjen e gjurmëve të rasteve të tilla. Për më tepër, kjo procedurë do të lejojë pezullimin e aktiviteteve të transportuesve shkelës, dhe jo vetëm t'u shkruani atyre një gjobë.

Para së gjithash, transporti do të bëhet përsëri i licencuar - ligjvënësi refuzon natyrën e njoftimit të aktivitetit. Kështu, me licencimin e detyrueshëm të transportit doganor, drejtuesit e mjeteve duhet t'i nënshtrohen çdo ditë kontrolli mjekësor, të ndjekin orarin e qarkullimit dhe të sigurojnë të gjitha dokumentet e nevojshme për mjetin.

Gjithashtu, të gjitha automjetet duhet të jenë të pajisura me tahografi.

Sipas shërbimit për shtyp të deputetit të Dumës së Shtetit Sergei Ten, ky projektligj ndryshon një sërë ligjesh ekzistuese: "Për licencimin e llojeve të caktuara të aktiviteteve", "Për sigurinë rrugore", "Karta e transportit rrugor dhe transportit elektrik tokësor urban" dhe "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe të sipërmarrësve individualë në ushtrimin e kontrollit (mbikëqyrjes) shtetërore dhe kontrollit komunal”.

- Qëllimi kryesor i ligjit është përmirësimi cilësor i sigurisë rrugore, duke qenë se transporti i pasagjerëve, për fat të keq, është një nga fushat më të ndjeshme në këtë drejtim. Vitet e fundit kemi një ulje të ndjeshme të numrit të aksidenteve rrugore dhe vdekjeve në to. Për shembull, në vitin 2017, shkalla e vdekjeve në rrugë u ul me 6% krahasuar me vitin 2016, dhe me më shumë se 30% në krahasim me 2012. Në të njëjtën kohë ka ende shumë punë për të bërë në këtë drejtim, rastet tragjike me një numër të madh viktimash deri më tani, fatkeqësisht, ndodhin rregullisht. Licencimi në këtë drejtim është një mjet efektiv i shtetit për të kontrolluar dhe rivendosur rendin në këtë fushë, - vuri në dukje Sergey Ten.

Legjislacioni aktual e ndan transportin e udhëtarëve me autobusë në transport të rregullt dhe transport sipas kërkesës. Tashmë parashikohet licencimi i veprimtarive për realizimin e transportit të rregullt të udhëtarëve me mjete motorike të pajisura për transportin e më shumë se tetë personave, me përjashtim të rasteve kur veprimtaria e specifikuar kryhet me porosi ose për të plotësuar nevojat e veta të një ligji. subjekt apo sipërmarrës individual. Projektligji i miratuar ndryshon këtë dispozitë dhe detyron transportuesit të marrin licencë edhe për transport me porosi apo për nevojat e tyre, gjë që do të ulë numrin e abuzimeve dhe do të zvogëlojë rreziqet për jetën dhe shëndetin e njerëzve.

- Norma nuk duhet të ndikojë në koston e udhëtimit në transportin publik, pasi transporti i rregullt, siç thashë, tashmë është subjekt i licencimit në përputhje me legjislacionin në fuqi. Në të njëjtën kohë, kjo do të ndihmojë në nxjerrjen e tregut të paligjshëm nga hija. trafiku i pasagjerëve i cili, duke neglizhuar sigurinë e qytetarëve tanë, punon për të mirën e tij. Pas miratimit të projektligjit, transportuesit e paskrupull që kryejnë transport të rregullt nën maskën e transportit çarter ose transportit për nevojat e tyre nuk do të jenë më në gjendje të fshihen pas një norme që është e vështirë për kontrollin praktik të Rostransnadzor, vuri në dukje deputeti.

Kështu, tha Sergei Ten, miratimi i këtij projektligji është një tjetër hap drejt arritjes së objektivave të “Strategjisë për Sigurinë Rrugore në Federatën Ruse për 2018-2024”, miratuar në janar të këtij viti. Detyra e Dumës së Shtetit, e qeverisë ruse dhe e shoqërisë civile është të reduktojnë sa më shumë që të jetë e mundur aksidentet dhe lëndimet në transportin rrugor.

Këshilli Shtetëror i Udmurtia paraqiti në Dumën e Shtetit një projekt-ligj mbi përgjegjësinë administrative të transportuesit për dërgimin e të njëjtit automjet të përdorur për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve me porosi më shumë se tre herë nga i njëjti vend brenda një muaji. Paketa e dokumenteve u publikua të premten në bazën elektronike të të dhënave të dhomës së ulët të parlamentit.

Në dokument thuhet se së fundmi problemi i aksidenteve është përkeqësuar shumë në vend si pasojë e transportit masiv, një pjesë e konsiderueshme e të cilit kryhet nën maskën e doganës.

Në të njëjtën kohë, transporti i rregullt zakonisht kryhet nga "transportues të paligjshëm" nën maskën e atyre të parregullt, me një rrezik të shtuar për pasagjerët (sepse gjatë zbatimit të tyre, siguria e transportit në vendet e hipjes dhe zbarkimit të pasagjerëve nuk sigurohet siç duhet , dhe automjetet dhe drejtuesit e tyre nuk i nënshtrohen kontrollit dhe verifikimit të duhur) dhe përmbajnë shenja të konkurrencës së pandershme ndaj transportuesve të rregullt ligjor.

Në këtë drejtim, Këshilli Shtetëror i Udmurtia propozoi dërgimin e të njëjtit automjet më shumë se tre herë brenda një muaji pa koordinim të duhur për të vendosur një gjobë për qytetarët në shumën 3-4 mijë rubla, për zyrtarët, si dhe për sipërmarrësit që operojnë. pa formimin e një personi juridik - 80-100 mijë rubla, për personat juridikë - 100-200 mijë rubla.

Drafti vë në dukje nevojën për të futur përgjegjësinë e duhur në nivel federal për të zgjidhur problemin në shqyrtim në tërësi në vend, dhe jo në rajone individuale.

Qeveria e Federatës Ruse propozon të përjashtojë mundësinë e transportit të pasagjerëve dhe bagazheve me transport motorik dhe transport elektrik urban tokësor mbi bazën e njoftimit pa marrë licencë. Për këtë qëllim, është planifikuar 1 vendosja e ndalimit të transportit pa licencë të pasagjerëve dhe bagazheve me mjete të pajisura për të transportuar më shumë se 8 persona dhe ndryshimi i Artit. 1, art. 12, Art. 19 i Ligjit Federal të datës 4 maj 2011 Nr. 99-FZ "Për Licencimin e Llojeve të caktuara të Aktiviteteve" (në tekstin e mëtejmë Ligji për Licencimin).

Fakti është se veprimtaria e transportit të rregullt të udhëtarëve me rrugë rrugore, e pajisur për transportin e më shumë se 8 personave, i nënshtrohet licencimit (klauzola 24, pjesa 1, neni 12 i ligjit për licencimin), dhe zbatimi i veprimtarive sipërmarrëse. për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve në rrugë me porosi aktualisht është i një natyre njoftimi (klauzola 6, pjesa 2, neni 8 i Ligjit Federal të 26 dhjetorit 2008 Nr. 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësit individualë në ushtrimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal”).

Si merren parasysh pagesat ndaj një punonjësi për përdorimin e makinës së tij personale për qëllime zyrtare në mungesë të një marrëveshjeje qiraje për qëllimet e taksimit të fitimeve të organizatave dhe tatimit mbi të ardhurat personale? Përgjigja për këtë dhe pyetje të tjera mund të gjendet në "Baza e konsulencës juridike" Versioni në internet i sistemit GARANT. Merrni akses të plotë për 3 ditë falas!

Prandaj, për të shmangur plotësimin e kërkesave për licencë, transportuesit paraqesin aplikime për anulimin e licencës dhe vazhdojnë në zbatimin, në fakt, të transportit të rregullt nën maskën e të regjistruarit.

Gjithashtu propozohet ndëshkimi i tyre për mosdhënie të informacionit të nevojshëm për mirëmbajtjen e një sistemi të unifikuar të automatizuar informacioni për inspektimin teknik.

Për momentin, për mospagim të gjobës, ndër të tjera mund të caktohet arrest administrativ deri në 15 ditë.

Me këto mjete u riparuan mbi 1000 km rrugë.

Që nga fillimi i këtij viti, më shumë se 1000 transporte të paligjshme të udhëtarëve pa leje janë regjistruar në Rusi.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Sistemi GARANT është prodhuar që nga viti 1990. Kompania Garant dhe partnerët e saj janë anëtarë të Shoqatës Ruse të Informacionit Ligjor GARANT.

Transporti i udhëtarëve me automjete të llojeve të ndryshme duhet të kryhet në bazë të një licence lejuese.

Për të marrë një licencë, një kompani transportuese duhet të ketë një grup të caktuar automjetesh, një numër të mjaftueshëm drejtuesish të kualifikuar dhe personel shtesë, si dhe të sigurojë një grup dokumentesh që konfirmojnë të gjithë faktorët kryesorë për organizatën kontrolluese.

A ka ndonjë përgjegjësi për mungesën e licencës dhe çfarë dënimi parashikon ligjet, lexoni më tej.

Çfarë vlen

Në mënyrë që transporti të mos konsiderohet i paligjshëm, duhet të plotësohen njëkohësisht kushtet e mëposhtme:

• organizata transportuese kërkohet të ketë licencë për t'u angazhuar në aktivitete sipërmarrëse që lidhen me transportin e pasagjerëve. Lëshimi i lejeve kryhet nga Shërbimi Federal i Mbikëqyrjes në Sferën e Transportit, ose më saktë, njësitë rajonale të kësaj organizate, të cilat janë të disponueshme në çdo qendër rajonale të Federatës Ruse;

Për të marrë një licencë, një kompani ose një sipërmarrës individual (një individ nuk mund të marrë një leje në asnjë rrethanë) duhet të përmbushë plotësisht kërkesat e përcaktuara nga aktet legjislative të Federatës Ruse për organizatat që transportojnë njerëz.

• transporti i kryer me urdhër paraprak duhet të kryhet në bazë të një marrëveshjeje me shkrim charter të lidhur ndërmjet organizatorit të transportit dhe pasagjerit. Përjashtim bëjnë taksitë e pasagjerëve, kur porositni të cilat marrëveshja e çarterit mund të lidhet gojarisht;

Shtojcat në marrëveshjen e marrjes me qira të automjetit janë: një faturë që tregon rrugën, një listë udhëtarësh, dokumente pagese etj.

• nëse transporti është i planifikuar, atëherë përveç dokumenteve kryesore duhet të bashkëngjitet edhe një marrëveshje itinerari e lëshuar nga Departamenti i Transportit.

Gjatë koordinimit të itinerarit me autoritetet rajonale, çdo automjeti i jepet një numër dhe shoferit i jepet një hartë e rrugës që përcakton qartë kohën e nisjes nga pika e fillimit të itinerarit, kohën e mbërritjes në pikat e ndërmjetme të treguara si ndalesa, koha e mbërritjes në destinacion.

Shoferit i jepen edhe informacione rreth vende të rrezikshme në itinerar, në vendosjen e pikave ushqimore dhe rekreative për pasagjerët, mbi disponueshmërinë e pikave të karburantit dhe të institucioneve mjekësore.

Për pasagjer

Për një pasagjer që përdor shërbimet e transportuesve të paligjshëm, pasojat mund të ndodhin në formën e:

• mosmarrja e një shërbimi gjithëpërfshirës të parashikuar nga marrëveshja e statutit. Si rregull, kur zbulohet një shkelje, automjeti vonohet, gjë që çon në pamundësinë e lëvizjes së mëtejshme të njerëzve dhe dërgimin e tyre në destinacionin e rënë dakord;
• vonesat e dorëzimit. Ky aspekt është veçanërisht i rëndësishëm kur përdorni transport të rregullt në një rrugë të caktuar;

Me rastin e lidhjes së një marrëveshjeje fiktive të marrjes me qira të automjeteve, kompania nuk mban përgjegjësi për dërgimin në kohë të njerëzve në destinacionin e tyre dhe do të jetë e pamundur të provohet rrethanë e kundërt në gjykatë për të rikuperuar dëmshpërblimin.

• dëm moral dhe material. Shkelja e rregullave për transportin e njerëzve mund të rezultojë jo vetëm në dëme materiale, por edhe në dëmtim të shëndetit.

Lexoni gjithashtu: Kërkesa për njohjen e kërkesës nga i pandehuri mostër

Transportuesit zyrtarë janë të detyruar të sigurojnë pasagjerët, gjë që kërkon pagesën e një shume të caktuar parash në rast të ngjarjes së siguruar.

Transportuesit e paligjshëm nuk lidhin kontrata sigurimi, prandaj është e pamundur të rikuperohet shuma e dëmit për shkaktimin e dëmtimit të shëndetit ose dëmtimit të pasurisë së pasagjerit.

Legalizimi i aktiviteteve të transportuesve është po aq i dobishëm si për kompanitë ashtu edhe për pasagjerët. Organizatat mund të kryejnë lirisht aktivitetet e tyre pa frikë nga pasojat negative, dhe pasagjerët marrin rehati dhe siguri maksimale.

Për transportin ndërqytetës të pasagjerëve me minibus shikoni faqen.

Një mostër e plotësimit të një porosie për transportin e pasagjerëve është në lidhje.

Gjobë për transport të paligjshëm të udhëtarëve

Ligji përcakton disa kërkesa për taksitë, duke përfshirë detyrimin për të transportuar pasagjerë vetëm me një licencë të përshtatshme. Një dokument i tillë autorizimi i lëshohet një kompanie vetëm pasi të jetë kontrolluar nga Shërbimi Federal për Mbikëqyrjen në Sferën e Transportit për përputhjen e tij me të gjitha kërkesat ligjore.

Për të shmangur përgatitjen e të gjitha dokumenteve, shumë kompani operojnë pa licencë. Kjo vlen edhe për transportuesit privatë që nuk nxitojnë të regjistrohen si sipërmarrës individualë, duke preferuar të tatojnë dhe të mos paguajnë asnjë taksë për të.

Pse është popullor taksi ilegale?

Një taksi është një mundësi e pashtershme për të fituar para, e cila i lejon shoferit të fitojë disa para për jetën e tij në vetëm disa orë. Që në paraqitjen e parë, ky shërbim është shumë i popullarizuar në mesin e popullatës, sepse ky opsion i lëvizjes nëpër qytet është shumë i përshtatshëm. Ndryshe nga e zakonshmja Transporti publik, duke lëvizur përgjatë një rruge të hartuar rreptësisht për të, makina mund ta sjellë klientin menjëherë në hyrje, duke siguruar rehati të lartë pasagjerëve gjatë gjithë udhëtimit.

Një popullaritet i tillë i një taksie në mesin e popullatës ka përcaktuar atraktivitetin e tij për shoferët. Sidomos për ata që preferojnë fitime informale, pasi kjo lloj të ardhurash sjell shumë më tepër fitim sesa puna e rregullt zyrtare.

Taksistët pa licencë nuk përdorin matës, por negociojnë me pasagjerët për koston e shërbimeve të tyre.

Rreziku kryesor i përdorimit të një taksie të paligjshme është mospërputhja e makinës me kërkesat e ligjit. Ligji për Taksitë parashikon gjoba për transportin e paligjshëm të udhëtarëve, pasi kjo mund të ndikojë negativisht në sigurinë e pasagjerit.

Çfarë duhet bërë nëse zbulohet transport i paligjshëm i udhëtarëve?

Inspektorët e trafikut kryejnë vazhdimisht inspektime për zbulimin e transportit të paligjshëm të pasagjerëve pa licencë. Sipas kërkesave të legjislacionit, ky dokument është i nevojshëm për zbatimin e disa llojeve të transportit të pasagjerëve:

1. Lëvizja Sportet e ujit transporti.
2. Transporti i udhëtarëve me hekurudhë.
3. Udhëtimi me makinë nëse mund të strehojë më shumë se tetë persona.
4. Transporti i udhëtarëve me taksi.

Transporti i pasagjerëve pa licencë dënohet me gjobë, e cila u shqiptohet disa personave:

1. Mbi shoferin që transportonte në mënyrë të paligjshme pasagjerë.
2. Personit që ka lejuar një transport të tillë të udhëtarëve.
3. Për një organizatë që nuk ka licencë për të kryer këtë lloj veprimtarie.

Nëse gjatë ri-kontrollit konstatohet sërish e njëjta shkelje e ligjit, përveç gjobës lejohet edhe konfiskimi i mjetit.

Sa është gjoba për taksitë e paligjshme për transportuesit privatë?

Për momentin, për një taksi të paligjshme pa licencë të përshtatshme, aplikohet një gjobë prej 5 mijë rubla. Në varësi të rajonit, shuma e gjobës mund të ndryshojë dhe të arrijë deri në 10 mijë rubla (shuma maksimale e gjobës është e vlefshme në Moskë).

Nëse makina që ka kryer transportin e paligjshëm të pasagjerëve nuk ka asnjë sinjal identifikimi (ngjitëse tabele), shoferi mban përgjegjësi administrative në formën e një gjobe prej 3000 rubla.

Nëse shoferi që transporton pasagjerë, pasi ka marrë paratë, nuk ka lëshuar një dokument parash që konfirmon pagesën për shërbimet e tij, ai gjithashtu mund të mbahet përgjegjës në formën e një gjobe prej 1 mijë rubla.

Nëse një person që drejton një automjet pasagjerësh përdor në mënyrë të paligjshme mjetet e një taksie, ai mban përgjegjësi në formën e një gjobe prej 5 mijë rubla.

Dënim për transportin e udhëtarëve pa licencë për organizatat

Organizatat që kryejnë transportin e udhëtarëve pa pasur lejen e duhur për ta bërë këtë, i nënshtrohen gjobave në përmasa të tjera.

Për mungesë informacioni në ndarjen e pasagjerëve në lidhje me rregullat e taksisë, zyrtari duhet të paguajë një gjobë prej 10 mijë rubla. Organizata është përgjegjëse në formën e një gjobe prej 30 mijë. Gjoba të ngjashme vendosen për rastet kur pasagjerit nuk i lëshohet çeku apo ndonjë dokument tjetër që konfirmon pagesën për shërbimet taksi.

Nëse makina e përdorur për transport nuk është e pajisur me sinjale identifikimi (fenerë ose skema ngjyrash), organizata është e detyruar të paguajë një gjobë prej 50 mijë rubla. Një zyrtar për të njëjtin dënim do të duhet të paguajë 10 mijë rubla.

Si të shmangni përgjegjësinë për transportin e pasagjerëve pa licencë

Tani ju mund të shmangni përgjegjësinë për transport të paligjshëm të udhëtarëve vetëm duke ndjekur kërkesat e ligjit. Për taksi, shoferit do t'i duhet:

1. Regjistrohuni si një sipërmarrës individual.
2. Bleni licencën e duhur.
3. Instaloni të gjithë aksesorët e nevojshëm në makinën tuaj.

Nëse transporti i pasagjerëve është lloji kryesor i aktivitetit të biznesit, është më mirë të zgjidhni një sistem të thjeshtuar tatimor.

E gjithë procedura për legalizimin e veprimtarisë sipërmarrëse kërkon një minimum kohe dhe do të kërkojë shpenzime deri në 30 mijë rubla.