Deja, keleivinio transporto vairuotojų sukeliamų avarijų skaičius vis dar auga. Tai liudija Valstybinės eismo inspekcijos šių metų 7 mėnesių statistika: 3141 avarija įvyko dėl autobusų vairuotojų kaltės. Tai 3,7% daugiau nei pernai tuo pačiu laikotarpiu. Jie nužudė 116 žmonių, tai yra 20,5% mažiau. 4667 žmonės buvo sužeisti.

Mūsų šviesuolio amžiuje tokių nelaimingų atsitikimų neturėtų atsitikti. Šiuo atžvilgiu Valstybės Dūma plenarinėje sesijoje priėmė įstatymo projektą, kuriuo grąžinamas anksčiau panaikintas autobusų vežimo licencijavimas. Pagrindinis jos tikslas – kovoti su nelegaliu reguliariu keleivių vežimu, kuris vykdomas prisidengiant papročiais. Autobusai, mikroautobusai, miesto antžeminis elektrinis transportas, kuriuo vežami daugiau nei 8 žmonės, patenka į įstatymą.

Sergejus Bidonko, Transporto ir statybos komiteto pirmininko pavaduotojas, partijos projekto federalinis koordinatorius. Vieningoji Rusija» Saugūs keliai pakomentavo šį dokumentą.

– Vienu metu, siekiant sumažinti naštą verslui, dėl licencijavimo buvo panaikintas muitinis pervežimas keliais. Vežėjai nedelsdami pradėjo išvykti iš įprastų maršrutų ir vykdyti pervežimus prisidengę registruotu vardu su visomis iš to kylančiomis pasekmėmis. Taigi daugybė siuntų iškrito iš licencijos kontrolės.

Tačiau tokius pažeidėjus itin sunku patraukti atsakomybėn. Mūsų komitetas šia tema gavo daug pasiūlymų iš regionų. Ši problema ypač aktuali dideliuose miestuose, kur važiavimas į darbą ir atgal yra labai išvystytas. Be to, ne paslaptis, kad vairuotojai, dirbantys tokiu transportu, praktiškai gyvena automobilyje, daugelis apleidžia poilsį ir dažnai užmiega prie vairo.

Atkreipdamas dėmesį į iškilusią problemą, 2016 m. gruodžio 17 d. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas nurodė Vyriausybei skubiai užtikrinti Rusijos Federacijos teisės aktų pataisų, numatančių privalomą juridinių ir fizinių asmenų veiklos licencijavimą. verslininkai visų rūšių keleivių vežimui kelių transportu, įskaitant atvejus, kai tokia veikla vykdoma pagal užsakymą. Transporto ir statybos komitetas pritarė šiuo įsakymu parengtam Vyriausybės įstatymo projektui. Taigi 2011 m. panaikintas federalinis licencijavimo įstatymas grįžta į teisėkūros sritį.

Dabar, norint gauti licenciją, vežėjas turi laikytis tam tikrų reikalavimų – GLONASS sistemos buvimas automobilyje, reguliarios vairuotojų medicininės apžiūros, savalaikė techninė apžiūra. Dokumentas įpareigos transporto priemonių, sveriančių daugiau nei 3,5 tonos ir kuriose sumontuotos daugiau nei aštuonios keleivių sėdynės, vairuotojus aprūpinti savo transporto priemones tachografu. Nesilaikant bet kurio punkto gali būti atsisakyta išduoti licenciją.

Esu tikras, kad licencijavimas pagerins kelių eismo saugumą, o keliami reikalavimai vežėjams leis mažinti eismo įvykių skaičių. Manau, kad šio įstatymo priėmimas neturės įtakos kelionių viešuoju transportu išlaidoms.

Naujienų archyvas

Spaudos archyvas

Valstybės Dūma įpareigojo leisti vežti autobusus

Valstybės Dūma trečiuoju, galutiniu, svarstymu priėmė įstatymą, draudžiantį autobusų vežimą be licencijos. Per 120 dienų nuo įstatymo įsigaliojimo visi juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, užsiimantys keleivių vežimu, privalo gauti licenciją.

Dokumente taip pat numatyta visose transporto priemonėse įrengti tachografus, kurių rodmenis gali patikrinti valstybinės kontrolės įstaigos.

Naujovės susijusios su transporto priemonėmis, kurių didžiausia leidžiama masė didesnė nei 3,5 tonos ir daugiau nei aštuonios sėdynės. Įstatymas neturės įtakos ugniagesių, greitosios medicinos pagalbos, policijos, avarinių tarnybų, karinių automobilių inspekcijos, Federalinės saugumo tarnybos, FSO, ginkluotųjų pajėgų, Nacionalinės gvardijos, Tyrimų komiteto transporto priemonėms, taip pat gabenimui nenaudojant viešieji keliai.

Sugriežtinti tarpmiestinio susisiekimo autobusais reikalavimus 2017 metais nuspręsta po daugybės didelių avarijų. Dažniausiomis nelaimingų atsitikimų priežastimis tuomet buvo įvardijamas vairuotojų per didelis darbas ir už saugumą atsakingų asmenų pažeidimai transporto įmonėse. Licencijavimas padės sekti tokius atvejus. Be to, ši tvarka leis sustabdyti pažeidėjų vežėjų veiklą, o ne tik išrašyti jiems baudą.

Visų pirma, vežimas vėl taps licencijuojamas – įstatymų leidėjas atsisako veiklos pranešimo pobūdžio. Taigi, turint privalomą muitinės pervežimo licenciją, vairuotojai privalo kasdien pasitikrinti sveikatą, laikytis eismo grafiko ir pateikti visus reikalingus transporto priemonei dokumentus.

Taip pat visose transporto priemonėse turi būti tachografai.

Anot Valstybės Dūmos deputato Sergejaus Teno spaudos tarnybos, šiuo įstatymo projektu iš dalies keičiami keli galiojantys įstatymai: „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“, „Dėl kelių eismo saugumo“, „Kelių transporto ir miesto antžeminio elektrinio transporto chartija“ ir „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių gynimas vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

– Pagrindinis įstatymo tikslas – kokybiškai pagerinti kelių eismo saugumą, turint omenyje, kad keleivių vežimas, deja, šiuo požiūriu yra viena jautriausių sričių. Pastaraisiais metais pastebime ženkliai mažėjantį eismo įvykių ir žuvusiųjų juose skaičių. Pavyzdžiui, 2017 metais mirtingumas keliuose, palyginti su 2016 m., sumažėjo 6 proc., o lyginant su 2012 m. – daugiau nei 30 proc. Kartu šia kryptimi dar reikia daug nuveikti, tragiški atvejai su daugybe aukų kol kas, deja, vyksta reguliariai. Licencijavimas šiuo atžvilgiu yra veiksminga valstybės priemonė kontroliuoti ir atkurti tvarką šioje srityje“, – pažymėjo Sergejus Ten.

Galiojantys teisės aktai keleivių vežimą autobusais skirsto į reguliarų vežimą ir vežimą pagal pageidavimą. Jame jau numatytas veiklos, skirtos reguliariam keleivių vežimui motorinėmis transporto priemonėmis, skirtomis vežti daugiau kaip aštuoniems asmenims, vykdymo licencijavimas, išskyrus atvejus, kai nurodyta veikla vykdoma pagal užsakymus arba savo poreikiams tenkinti. subjektas arba individualus verslininkas. Priimtas įstatymo projektas keičia šią nuostatą ir įpareigoja vežėjus gauti licenciją net ir vežti pagal užsakymą ar savo poreikiams, o tai sumažins piktnaudžiavimo atvejų skaičių ir riziką žmonių gyvybei ir sveikatai.

– Norma neturėtų turėti įtakos kelionių viešuoju transportu išlaidoms, nes reguliariam transportui, kaip jau minėjau, pagal galiojančius įstatymus jau turi būti išduotas leidimas. Kartu tai padės ištraukti nelegalią rinką iš šešėlio. keleivių srautas kuris, nepaisydamas mūsų piliečių saugumo, dirba savo labui. Priėmus įstatymo projektą, nesąžiningi vežėjai, vykdantys reguliarius pervežimus prisidengdami užsakomaisiais pervežimais ar pervežimais savo reikmėms, nebegalės slėptis už „Rostransnadzor“ praktinei kontrolei sunkiai prieinamos normos“, – pažymėjo pavaduotojas.

Taigi, Sergejaus Teno teigimu, šio įstatymo projekto priėmimas yra dar vienas žingsnis siekiant šių metų sausį patvirtintos „Saugaus kelių eismo strategijos Rusijos Federacijoje 2018–2024 metams“ tikslų. Valstybės Dūmos, Rusijos vyriausybės ir pilietinės visuomenės uždavinys – kiek įmanoma sumažinti kelių transporto eismo įvykių ir sužeidimų skaičių.

Udmurtijos valstybės taryba Valstybės Dūmai pateikė įstatymo projektą dėl vežėjo administracinės atsakomybės už tos pačios transporto priemonės, naudotos keleiviams ir bagažui vežti, siuntimą daugiau nei tris kartus per mėnesį iš tos pačios vietos. Dokumentų paketas penktadienį buvo paskelbtas elektroninėje parlamento žemųjų rūmų duomenų bazėje.

Dokumente teigiama, kad pastaruoju metu nelaimingų atsitikimų problema šalyje gerokai paaštrėjo dėl masinio pervežimo, kurio nemaža dalis vykdoma prisidengiant papročiais.

Tuo pačiu metu reguliarius pervežimus dažniausiai vykdo „nelegalūs vežėjai“, prisidengdami nereguliariais, padidindami riziką keleiviams (nes juos vykdant nėra tinkamai užtikrinamas transporto saugumas keleivių įlaipinimo ir išlaipinimo vietose , o transporto priemonėms ir jų vairuotojams neatliekama tinkama kontrolė ir patikra) ir yra nesąžiningos konkurencijos prieš teisėtus reguliarius vežėjus požymių.

Atsižvelgdama į tai, Udmurtijos valstybės taryba pasiūlė siųsti tą pačią transporto priemonę daugiau nei tris kartus per mėnesį, tinkamai nesuderinus, skirti piliečiams 3-4 tūkstančių rublių baudą, pareigūnus, taip pat veiklą vykdantiems verslininkams. nesukūrus juridinių asmenų - 80-100 tūkstančių rublių, juridiniams asmenims - 100-200 tūkstančių rublių.

Projekte pažymima, kad reikia įvesti atitinkamą atsakomybę federaliniu lygmeniu, kad nagrinėjama problema būtų išspręsta kaip visuma šalyje, o ne atskiruose regionuose.

Rusijos Federacijos Vyriausybė siūlo atmesti galimybę vežti keleivius ir bagažą autotransportu ir miesto antžeminiu elektriniu transportu pagal pranešimus, negavus licencijos. Tuo tikslu numatoma 1 nustatyti draudimą be licencijos vežti keleivius ir bagažą transporto priemonėmis, skirtomis vežti daugiau kaip 8 žmones, ir pakeisti 1 str. 1 str. 12 str. 2011 m. gegužės 4 d. Federalinio įstatymo Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“ (toliau – Licencijavimo įstatymas) 19 str.

Faktas yra tas, kad reguliaraus keleivių vežimo keliais veikla, skirta vežti daugiau nei 8 žmones, yra licencijuojama (Licencijavimo įstatymo 24 str. 1 d., 12 str.) ir vykdoma verslumo veikla. už keleivių ir bagažo vežimą keliais pagal užsakymą šiuo metu yra pranešimo pobūdžio (2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos“ 6 straipsnio 2 dalis, 8 straipsnis). ir individualūs verslininkai vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“).

Kaip apmokestinant organizacijų pelną ir gyventojų pajamų mokesčius atsižvelgiama į mokėjimus darbuotojui už asmeninio automobilio naudojimą tarnybiniais tikslais, kai nėra nuomos sutarties? Atsakymus į šį ir kitus klausimus rasite „Teisinių konsultacijų bazė“ Internetinė GARANT sistemos versija. Gaukite visą prieigą 3 dienas nemokamai!

Todėl, siekdami išvengti licencijos reikalavimų įvykdymo, vežėjai pateikia prašymus panaikinti licenciją ir, prisidengdami registruotu, pradeda realiai vykdyti reguliarų vežimą.

Taip pat siūloma juos bausti už informacijos, reikalingos vieningai techninės apžiūros automatizuotos informacinės sistemos priežiūrai, nepateikimą.

Šiuo metu už baudos nesumokėjimą, be kita ko, gali būti skiriamas administracinis areštas iki 15 parų.

Už šias lėšas sutvarkyta per 1000 km kelių.

Nuo šių metų pradžios Rusijoje užregistruota daugiau nei 1000 nelegalaus keleivių vežimo be leidimo.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT sistema gaminama nuo 1990 m. Garant Company ir jos partneriai yra Rusijos teisinės informacijos asociacijos GARANT nariai.

Keleivių vežimas įvairių tipų transporto priemonėmis turi būti vykdomas pagal leidimą.

Kad gautų licenciją, vežėjų įmonė turi turėti tam tikrą transporto priemonių komplektą, pakankamai kvalifikuotų vairuotojų ir papildomo personalo, taip pat pateikti visus pagrindinius veiksnius patvirtinančių dokumentų rinkinį kontroliuojančiai organizacijai.

Ar yra atsakomybė už licencijos neturėjimą ir kokią bausmę numato įstatymai, skaitykite toliau.

Kas taikoma

Kad gabenimas nebūtų laikomas neteisėtu, vienu metu turi būti įvykdytos šios sąlygos:

• vežėjų organizacijai reikalinga licencija verstis su keleivių vežimu susijusia verslo veikla. Leidimus išduoda Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba, tiksliau, šios organizacijos regioniniai padaliniai, kurie yra kiekviename Rusijos Federacijos regioniniame centre;

Norėdami gauti licenciją, įmonė ar individualus verslininkas (fizinis asmuo jokiu būdu negali gauti leidimo) turi visiškai atitikti Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus, keliamus organizacijoms, vežančioms žmones.

• vežimas, vykdomas pagal išankstinį užsakymą, turi būti vykdomas pagal rašytinę frachtavimo sutartį, sudarytą tarp vežimo organizatoriaus ir keleivio. Išimtis yra keleiviniai taksi, kuriuos užsakius frachtavimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu;

Transporto priemonės nuomos sutarties priedai yra: važtaraštis, kuriame nurodytas maršrutas, keleivių sąrašas, mokėjimo dokumentai ir pan.

• jei pervežimas numatytas pagal grafiką, tai prie pagrindinių dokumentų turi būti pridėta Susisiekimo departamento išduota kelionės maršruto sutartis.

Derinant maršrutą su regiono valdžios institucijomis, kiekvienai transporto priemonei suteikiamas numeris, o vairuotojui – maršruto žemėlapis, kuriame aiškiai nurodytas išvykimo laikas iš maršruto pradžios taško, atvykimo laikas į tarpinius taškus, nurodytus kaip stotelės, atvykimo į paskirties vietą laikas.

Vairuotojui taip pat pateikiama informacija apie pavojingų vietų maršrute, dėl keleivių maitinimo ir poilsio punktų išdėstymo, dėl degalinių ir gydymo įstaigų prieinamumo.

Keleiviui

Keleiviui, besinaudojančiam nelegalių vežėjų paslaugomis, pasekmės gali būti tokios:

• frachtavimo sutartyje numatytos kompleksinės paslaugos negavimas. Paprastai, nustačius pažeidimą, transporto priemonė vėluoja, todėl nebegalima toliau judėti žmonių ir jų pristatyti į sutartą vietą;
• pristatymo vėlavimai. Šis aspektas ypač svarbus naudojant reguliarų transportą tam tikru maršrutu;

Įmonė, sudarydama fiktyvią transporto priemonės nuomos sutartį, neatsako už savalaikį žmonių pristatymą į paskirties vietą ir priešingos aplinkybės teisme bus neįmanoma įrodyti siekiant išieškoti kompensaciją.

• moralinę ir materialinę žalą. Žmonių vežimo taisyklių pažeidimas gali sukelti ne tik materialinę žalą, bet ir pakenkti sveikatai.

Taip pat skaitykite: Prašymas pripažinti ieškinį atsakovo pavyzdžiu

Oficialūs vežėjai privalo apdrausti keleivius, o tai reiškia, kad įvykus draudžiamajam įvykiui reikia sumokėti tam tikrą pinigų sumą.

Nelegalūs vežėjai draudimo sutarčių nesudaro, todėl išieškoti žalos už žalą sveikatai ar keleivio turtui sumos neįmanoma.

Vežėjų veiklos legalizavimas vienodai naudingas tiek įmonėms, tiek keleiviams. Organizacijos gali laisvai vykdyti savo veiklą, nebijodamos neigiamų pasekmių, o keleiviai gauna maksimalų komfortą ir saugumą.

Dėl keleivių tarpmiestinių pervežimų mikroautobusais žr.

Keleivių pervežimo užsakymo pildymo pavyzdys yra nuorodoje.

Bauda už nelegalų keleivių vežimą

Įstatymas nustato tam tikrus reikalavimus taksi, tarp jų ir prievolę vežti keleivius tik turint atitinkamą licenciją. Toks įgaliojimas įmonei išduodamas tik po to, kai Federalinė transporto priežiūros tarnyba patikrina, ar ji atitinka visus teisės aktų reikalavimus.

Kad nereikėtų ruošti visų dokumentų, daugelis įmonių veikia be licencijos. Tai galioja ir privatiems vežėjams, kurie neskuba registruotis kaip individualūs verslininkai, renkasi mokesčius ir už tai nemoka jokių mokesčių.

Kodėl populiarus nelegalus taksi?

Taksi – neišsemiamas uždarbis, leidžiantis vairuotojui vos per porą valandų užsidirbti pinigų savo gyvenimui. Nuo pat pirmo pasirodymo ši paslauga yra labai populiari tarp gyventojų, nes tokia galimybė judėti mieste yra labai patogi. Skirtingai nuo įprastų viešasis transportas, judėdamas jam griežtai numatytu maršrutu, automobilis gali privesti klientą prie pat įėjimo, užtikrindamas aukštą keleivių komfortą visos kelionės metu.

Toks taksi populiarumas tarp gyventojų nulėmė jo patrauklumą vairuotojams. Ypač tiems, kurie teikia pirmenybę neformaliam uždarbiui, nes tokio pobūdžio pajamos atneša daug daugiau pelno nei įprastas oficialus darbas.

Taksistai, neturintys teisės, nesinaudoja skaitikliais, o derasi su keleiviais dėl savo paslaugų kainos.

Pagrindinis pavojus naudojantis nelegaliu taksi – automobilio neatitikimas įstatymų reikalavimams. Taksi įstatymas numato baudas už nelegalų keleivių vežimą, nes tai gali neigiamai paveikti keleivio saugumą.

Ką daryti, jei buvo nustatytas neteisėtas keleivių vežimas?

Eismo inspektoriai nuolat atlieka patikrinimus, kad nustatytų nelegalų keleivių vežimą be licencijos. Pagal teisės aktų reikalavimus šis dokumentas yra būtinas kelių rūšių keleivių vežimui įgyvendinti:

1. Judėjimas vandens sportas transporto.
2. Keleivių vežimas geležinkeliu.
3. Kelionė automobiliu, jei jame telpa daugiau nei aštuoni žmonės.
4. Keleivių pervežimas taksi.

Už keleivių vežimą be licencijos baudžiama bauda, ​​kuri skiriama keliems asmenims:

1. Ant nelegaliai keleivius vežusio vairuotojo.
2. Asmeniui, leidusiam tokį keleivių vežimą.
3. Organizacijai, neturinčiai licencijos vykdyti tokio pobūdžio veiklą.

Pakartotinės apžiūros metu vėl paaiškėjus tas pats teisės pažeidimas, be baudos, leidžiama konfiskuoti ir transporto priemonę.

Kokia bauda privatiems vežėjams už nelegalų taksi?

Šiuo metu už nelegalų taksi be atitinkamos licencijos taikoma 5 tūkstančių rublių bauda. Priklausomai nuo regiono, baudos dydis gali skirtis ir siekti iki 10 tūkstančių rublių (maksimalus baudos dydis galioja Maskvoje).

Jeigu automobilis, vykdęs neteisėtą keleivių vežimą, neturi identifikavimo signalų (šachmatų lentos lipdukų), vairuotojas traukiamas administracinėn atsakomybėn – 3000 rublių bauda.

Jei keleivius vežantis vairuotojas, gavęs pinigus, neišdavė grynųjų pinigų dokumento, patvirtinančio apmokėjimą už jo paslaugas, jis taip pat gali būti patrauktas atsakomybėn 1 tūkstančio rublių bauda.

Jeigu keleivinį automobilį vairuojantis asmuo neteisėtai naudojasi taksi atributika, jam gresia 5 tūkstančių rublių bauda.

Bauda už keleivių vežimą be licencijos organizacijoms

Organizacijoms, kurios vykdo keleivių pervežimą neturėdamos tam atitinkamo leidimo, taikomos kitokio dydžio baudos.

Už informacijos trūkumą keleivių salone apie taksi taisykles pareigūnas turi sumokėti 10 tūkstančių rublių baudą. Organizacijai gresia bauda 30 tūkst. Panašios baudos nustatomos ir tais atvejais, kai keleiviui neišduodamas čekis ar koks nors kitas apmokėjimą už taksi paslaugas patvirtinantis dokumentas.

Jei gabenimui naudojamame automobilyje nėra identifikavimo signalų (žibintų ar spalvų schemų), organizacija privalo sumokėti 50 tūkstančių rublių baudą. Pareigūnas už tokią pat bausmę turės sumokėti 10 tūkst.

Kaip išvengti atsakomybės už keleivių vežimą be licencijos

Dabar atsakomybės už nelegalų keleivių vežimą galite išvengti tik laikydamiesi įstatymų reikalavimų. Važiuoti taksi vairuotojui reikės:

1. Registruokitės kaip individualus verslininkas.
2. Pirkite atitinkamą licenciją.
3. Sumontuokite visus reikalingus priedus savo automobilyje.

Jei keleivių vežimas yra pagrindinė verslo veiklos rūšis, geriau rinktis supaprastintą apmokestinimo sistemą.

Visa verslumo legalizavimo procedūra užtrunka mažiausiai laiko ir pareikalaus iki 30 tūkstančių rublių išlaidų.