Valitettavasti henkilöliikenteen kuljettajien aiheuttamien onnettomuuksien määrä on edelleen kasvussa. Tästä käy ilmi Liikenneviraston tilastot kuluvan vuoden 7 kuukaudelta: 3 141 onnettomuutta sattui linja-autonkuljettajien syynä. Tämä on 3,7 prosenttia enemmän kuin viime vuoden vastaavana aikana. He tappoivat 116 ihmistä, mikä on 20,5 % vähemmän. 4 667 ihmistä loukkaantui.

Valistuneella aikakaudellamme tällaisia ​​onnettomuuksia ei pitäisi tapahtua. Tältä osin valtionduuma hyväksyi täysistunnossa lakiesityksen, joka palauttaa aiemmin peruutetut linja-autoliikenteen luvat. Sen päätavoitteena on torjua laitonta säännöllistä matkustajakuljetusta, joka tapahtuu tavan varjolla. Linja-autot, minibussit, kaupunkien maasähköliikenne, joka kuljettaa yli 8 henkilöä, kuuluvat lain piiriin.

Sergei Bidonko, liikenne- ja rakennuskomitean varapuheenjohtaja, puoluehankkeen liittovaltion koordinaattori " Yhtenäinen Venäjä» Safe Roads kommentoi tätä asiakirjaa.

- Aikoinaan yritysten taakan keventämiseksi tilauskuljetukset tiellä peruttiin lupia varten. Liikenteenharjoittajat alkoivat välittömästi poistua säännöllisiltä reiteiltä ja suorittaa kuljetuksia rekisteröitymisen varjolla kaikkine seurauksineen. Siten valtava määrä lähetyksiä jäi lisenssivalvonnan ulkopuolelle.

On kuitenkin äärimmäisen vaikeaa saattaa tällaisia ​​rikkojia oikeuden eteen. Valiokuntamme sai alueilta suuren määrän ehdotuksia tästä aiheesta. Tämä ongelma on erityisen akuutti suurissa kaupungeissa, joissa työmatkaliikenne on erittäin kehittynyttä. Lisäksi ei ole mikään salaisuus, että tällaisessa kuljetuksissa työskentelevät kuljettajat asuvat käytännössä autossa, monet laiminlyövät leponsa ja nukahtavat usein ratissa.

Venäjän presidentti Vladimir Putin kehotti 17.12.2016 hallitusta kiinnittämään huomiota esiin nousseen ongelmaan kiinnittämään huomiota 17.12.2016 hallitukselle, jotta Venäjän federaation lainsäädäntöön tehdään kiireellisesti muutokset, jotka edellyttävät oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden toiminnan pakollista lupaa. yrittäjät kaikenlaiseen maantiekuljetuksiin, mukaan lukien tapaukset, joissa tällainen toiminta suoritetaan tilauksesta. Liikenne- ja rakennusvaliokunta hyväksyi tällä määräyksellä laaditun hallituksen esityksen. Siten vuonna 2011 kumottu liittovaltion lisensointilaki palaa lainsäädäntökentälle.

Nyt lisenssin saaminen edellyttää, että kuljettaja noudattaa tiettyjä vaatimuksia - GLONASS-järjestelmän läsnäolo autossa, kuljettajien säännölliset lääkärintarkastukset ja oikea-aikainen tekninen tarkastus. Asiakirja velvoittaa yli 3,5 tonnia painavien ajoneuvojen kuljettajat, joissa on enemmän kuin kahdeksan matkustajan istuinta, varustamaan ajoneuvonsa ajopiirturilla. Minkä tahansa kohdan noudattamatta jättäminen voi johtaa lisenssin myöntämisen epäämiseen.

Olen varma, että luvat parantavat liikenneturvallisuutta ja liikenteenharjoittajia koskevat vaatimukset johtavat onnettomuuksien vähenemiseen. Uskon, että tämän lain hyväksyminen ei vaikuta julkisen liikenteen matkustuskustannuksiin.

Uutisarkisto

Paina arkisto

Valtionduuma velvoitti myöntämään luvan linja-autoliikenteelle

Valtioduuma hyväksyi kolmannessa, lopullisessa käsittelyssä lain, joka kieltää linja-autoliikenteen ilman lupaa. Kaikkien matkustajaliikennettä harjoittavien oikeushenkilöiden ja yksityisten yrittäjien on hankittava lupa 120 päivän kuluessa lain voimaantulosta.

Asiakirjassa määrätään myös kaikkien ajoneuvojen varustamisesta ajopiirtureilla, joiden lukemat valtion valvontaelimet voivat tarkistaa.

Uudistukset koskevat ajoneuvoja, joiden suurin sallittu massa on yli 3,5 tonnia ja joissa on enemmän kuin kahdeksan istuinta. Laki ei vaikuta palokunnan, ambulanssin, poliisin, pelastuspalveluiden, sotilasautokatsastuksen, liittovaltion turvallisuuspalvelun, FSO:n, asevoimien, kansalliskaartin, tutkintakomitean ajoneuvoihin eikä kuljetuksiin ilman yleisillä teillä.

Linja-autoliikenteen vaatimuksia päätettiin kiristää vuonna 2017 useiden suuronnettomuuksien jälkeen. Yleisimmiksi onnettomuuksien syiksi nimettiin silloin kuljettajien ylityö ja kuljetusyritysten turvallisuudesta vastaavien rikkomukset. Lisenssi auttaa seuraamaan tällaisia ​​tapauksia. Lisäksi tämä menettely antaa mahdollisuuden keskeyttää rikkovien liikenteenharjoittajien toiminnan, eikä vain kirjoittaa heille sakkoja.

Ensinnäkin kuljetuksesta tulee jälleen lupa - lainsäätäjä kieltäytyy toiminnan ilmoitusluonteesta. Siten tilauskuljetuksen pakollisen luvan yhteydessä kuljettajien on käyvä lääkärintarkastuksessa joka päivä, noudatettava liikenneaikataulua ja toimitettava kaikki tarvittavat asiakirjat ajoneuvoa varten.

Lisäksi kaikissa ajoneuvoissa on oltava ajopiirturit.

Duuman edustajan Sergei Tenin lehdistöpalvelun mukaan tällä lakiehdotuksella muutetaan useita voimassa olevia lakeja: "Tietyn tyyppisten toimintojen lupien myöntämisestä", "Tieliikenneturvallisuudesta", "Maantieliikenteen ja kaupunkien maasähköliikenteen peruskirja" ja "On oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien oikeuksien suoja valtion valvonnassa (valvonnassa) ja kunnallisessa valvonnassa”.

– Lain päätavoite on laadullisesti parantaa tieturvallisuutta, sillä matkustajaliikenne on valitettavasti yksi herkimmistä aloista tässä suhteessa. Viime vuosina liikenneonnettomuuksien ja niissä kuolleiden määrä on vähentynyt merkittävästi. Esimerkiksi vuonna 2017 kuolleisuus tieliikenteessä laski 6 % vuoteen 2016 verrattuna ja yli 30 % vuoteen 2012 verrattuna. Samaan aikaan on vielä paljon tehtävää tähän suuntaan, traagisia tapauksia, joissa on toistaiseksi paljon uhreja, sattuu valitettavasti säännöllisesti. Tältä osin lisensointi on valtion tehokas työkalu valvoa ja palauttaa järjestys tällä alueella, Sergei Ten totesi.

Nykyinen lainsäädäntö jakaa matkustajien kuljetukset linja-autoilla säännöllisiin kuljetuksiin ja pyynnöstä kuljetuksiin. Siinä säädetään jo yli kahdeksan henkilön kuljettamiseen varustetuilla moottoriajoneuvoilla suoritettavan säännöllisen matkustajakuljetuksen toteuttamiseen liittyvien toimintojen luvan myöntämisestä, lukuun ottamatta tapauksia, joissa määritelty toiminta suoritetaan tilauksesta tai laillisen viranomaisen omien tarpeiden täyttämiseksi. yhteisö tai yksittäinen yrittäjä. Hyväksytty lakiehdotus muuttaa tätä säännöstä ja velvoittaa liikenteenharjoittajat hankkimaan luvan myös tilauksesta tai omiin tarpeisiinsa tapahtuviin kuljetuksiin, mikä vähentää väärinkäytösten määrää ja vähentää riskejä ihmisten hengelle ja terveydelle.

- Normin ei pitäisi vaikuttaa julkisen liikenteen matkustuskustannuksiin, koska säännöllinen liikenne, kuten sanoin, on jo luvanvaraista voimassa olevan lain mukaan. Samalla tämä auttaa saamaan laittomat markkinat pois varjoista. matkustajaliikenne joka laiminlyömällä kansalaistemme turvallisuuden työskentelee oman etunsa hyväksi. Lakiesityksen hyväksymisen jälkeen häikäilemättömät liikenteenharjoittajat, jotka suorittavat säännöllisiä kuljetuksia tilauskuljetusten tai omiin tarpeisiinsa tapahtuvan kuljetuksen varjolla, eivät enää voi piiloutua Rostransnadzorin käytännön hallinnan kannalta vaikean normin taakse, varajäsen totesi.

Näin ollen, Sergei Ten sanoi, tämän lakiesityksen hyväksyminen on uusi askel kohti tämän vuoden tammikuussa hyväksytyn Venäjän federaation liikenneturvallisuusstrategian 2018-2024 tavoitteiden saavuttamista. Valtionduuman, Venäjän hallituksen ja kansalaisyhteiskunnan tehtävänä on vähentää tieliikenteen onnettomuuksia ja loukkaantumisia mahdollisimman paljon.

Udmurtian valtioneuvosto esitti duumalle lain rahdinkuljettajan hallinnollisesta vastuusta, kun se lähettää saman matkustajien ja matkatavaroiden kuljetukseen käytetyn ajoneuvon tilauksesta yli kolme kertaa samasta paikasta kuukauden sisällä. Asiakirjapaketti julkaistiin perjantaina parlamentin alahuoneen sähköisessä tietokannassa.

Asiakirjassa todetaan, että viime aikoina onnettomuusongelmat ovat pahentuneet maassa paljon massakuljetusten seurauksena, joista merkittävä osa tehdään tavan varjolla.

Samaan aikaan säännöllisiä kuljetuksia suorittavat yleensä "laittomat liikenteenharjoittajat" laittomien kuljetusten varjolla, mikä lisää matkustajien riskiä (koska niiden toteuttamisen aikana kuljetusten turvallisuutta matkustajien nousu- ja poistumispaikoilla ei ole asianmukaisesti taattu , ja ajoneuvoille ja niiden kuljettajille ei tehdä asianmukaista valvontaa ja varmennusta) ja ne sisältävät merkkejä epäreilusta kilpailusta laillisia reittiliikenteen harjoittajia vastaan.

Tältä osin Udmurtian valtioneuvosto ehdotti saman ajoneuvon lähettämistä useammin kuin kolme kertaa kuukaudessa ilman asianmukaista koordinointia, jotta kansalaisille, virkamiehille ja toimiville yrittäjille määrättäisiin sakko 3-4 tuhatta ruplaa. ilman oikeushenkilöiden perustamista - 80-100 tuhatta ruplaa, oikeushenkilöille - 100-200 tuhatta ruplaa.

Luonnoksessa todetaan tarve ottaa käyttöön asianmukainen vastuu liittovaltion tasolla, jotta käsiteltävä ongelma voidaan ratkaista kokonaisuutena maassa, ei yksittäisillä alueilla.

Venäjän federaation hallitus ehdottaa, että matkustajien ja matkatavaroiden kuljettaminen moottoriliikenteellä ja kaupunkien sähköisellä maakuljetuksella suljetaan pois ilmoitusperusteisesti ilman lupaa. Tätä tarkoitusta varten suunnitellaan 1, että kielletään matkustajien ja matkatavaroiden kuljettaminen ilman lupaa yli 8 henkilön kuljetukseen varustetuilla ajoneuvoilla ja muutetaan 1 momenttia. 1, Art. 12, Art. 4. toukokuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 99-FZ "Tietyn tyyppisten toimintojen lisensoinnista" (jäljempänä "lisenssilaki") 19 §.

Tosiasia on, että yli 8 henkilön kuljettamiseen varusteltu säännöllinen maantiekuljetus on luvanvaraista (lupalain 24 §, 1 osa, 12 §) ja yritystoiminnan toteuttaminen. tilauksesta tapahtuvassa matkustajien ja matkatavaroiden maantiekuljetuksissa on tällä hetkellä ilmoitus (26. joulukuuta 2008 annetun liittovaltion lain nro 294-FZ "Oikeushenkilöiden oikeuksien suojaamisesta") 6 lauseke, 2 osa, 8 sekä yksittäiset yrittäjät valtion valvonnassa (valvonta) ja kunnallisessa valvonnassa).

Miten työntekijälle maksetut henkilökohtaisen autonsa käytöstä virkatarkoituksiin vuokrasopimuksen puuttuessa otetaan huomioon järjestöjen voittoa ja tuloveroa verotettaessa? Vastaus tähän ja muihin kysymyksiin löytyy osoitteesta "Oikeudellisen konsultoinnin tukiasema" GARANT-järjestelmän Internet-versio. Hanki täysi käyttöoikeus 3 päiväksi ilmaiseksi!

Siksi liikenteenharjoittajat jättävät lupavaatimusten täyttymisen välttämiseksi hakemukset luvan peruuttamiseksi ja ryhtyvät itse asiassa säännöllisten kuljetusten toteuttamiseen rekisteröitymisen varjolla.

Heitä ehdotetaan myös rangaistavaksi, jos he eivät ole antaneet tarvittavia tietoja yhtenäisen teknisen tarkastuksen automaattisen tietojärjestelmän ylläpitämiseksi.

Tällä hetkellä sakon maksamatta jättämisestä voidaan määrätä enintään 15 päivän hallinnollinen pidätys.

Näillä varoilla kunnostettiin yli 1000 km teitä.

Tämän vuoden alusta Venäjällä on rekisteröity yli 1 000 laitonta luvatonta matkustajakuljetusta.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT-järjestelmää on valmistettu vuodesta 1990 lähtien. Garant Company ja sen yhteistyökumppanit ovat Venäjän lakitietojen yhdistyksen GARANTin jäseniä.

Matkustajien kuljettaminen erityyppisillä ajoneuvoilla on suoritettava luvan perusteella.

Lisenssin saamiseksi kuljetusyrityksellä on oltava tietty joukko ajoneuvoja, riittävä määrä päteviä kuljettajia ja lisähenkilöstöä sekä toimitettava valvovalle organisaatiolle asiakirjasarja, joka vahvistaa kaikki tärkeimmät tekijät.

Onko lisenssin puuttumisesta vastuuta ja mitä rangaistuksia lait määräävät, lue eteenpäin.

Mitä pätee

Jotta kuljetusta ei pidettäisi laittomana, seuraavien ehtojen on täytyttävä samanaikaisesti:

• rahdinkuljettajaorganisaatiolla on oltava lupa matkustajaliikenteeseen liittyvän yritystoiminnan harjoittamiseen. Lupien myöntämisestä vastaa liittovaltion liikennealan valvontapalvelu tai pikemminkin tämän organisaation alueosastot, jotka ovat saatavilla jokaisessa Venäjän federaation aluekeskuksessa;

Lisenssin saamiseksi yrityksen tai yksittäisen yrittäjän (yksityishenkilö ei voi saada lupaa missään olosuhteissa) on täytettävä täysin Venäjän federaation säädösten asettamat vaatimukset ihmisiä kuljettaville organisaatioille.

• Ennakkotilauksesta suoritettava kuljetus on suoritettava kuljetuksen järjestäjän ja matkustajan välillä tehdyn kirjallisen rahtaussopimuksen perusteella. Poikkeuksena ovat henkilötaksit, joita tilattaessa tilaussopimus voidaan tehdä suullisesti;

Ajoneuvon vuokrasopimuksen liitteitä ovat: reitin osoittava rahtikirja, matkustajaluettelo, maksuasiakirjat ja niin edelleen.

• jos kuljetus on aikataulutettu, tulee pääasiakirjojen lisäksi liittää liikenneministeriön antama matkasuunnitelma.

Reittiä sovittaessa alueviranomaisten kanssa kullekin ajoneuvolle annetaan numero ja kuljettajalle reittikartta, jossa on selkeästi määritelty lähtöaika reitin aloituspisteestä, saapumisaika välipisteinä pysähdyksinä, määränpäähän saapumisaika.

Kuljettajalle annetaan myös tietoa vaarallisia paikkoja reitillä, matkustajien ruokailu- ja virkistyspisteiden sijoittamisesta, huoltoasemien ja hoitolaitosten saatavuudesta.

Matkustajalle

Laittomien liikenteenharjoittajien palveluita käyttävälle matkustajalle voi aiheutua seuraamuksia:

• rahtaussopimuksen mukaisen kokonaispalvelun saamatta jättäminen. Pääsääntöisesti, kun rikkomus havaitaan, ajoneuvo viivästyy, mikä johtaa siihen, että ihmisten liikkuminen ja toimitus sovittuun määränpäähän on mahdotonta;
• toimitusten viivästyksiä. Tämä näkökohta on erityisen tärkeä käytettäessä säännöllistä kuljetusta tietyllä reitillä;

Tekiessään kuvitteellista ajoneuvovuokrasopimusta yritys ei ole vastuussa ihmisten oikea-aikaisesta toimittamisesta määränpäähänsä ja päinvastaista seikkaa on mahdotonta todistaa oikeudessa korvauksen perimiseksi.

• moraalinen ja aineellinen vahinko. Ihmisten kuljettamista koskevien sääntöjen rikkominen voi aiheuttaa paitsi aineellista vahinkoa myös terveyshaittoja.

Lue myös: Hakemus vaatimuksen tunnustamiseksi vastaajanäytteen perusteella

Viralliset liikenteenharjoittajat ovat velvollisia vakuuttamaan matkustajat, mikä edellyttää tietyn rahasumman maksamista vakuutustapahtuman sattuessa.

Laittomat rahdinkuljettajat eivät tee vakuutussopimuksia, joten matkustajan terveydelle tai omaisuudelle aiheutuneesta vahingosta ei voida periä vahingon määrää.

Liikenteenharjoittajien toiminnan laillistaminen on yhtä hyödyllistä sekä yrityksille että matkustajille. Organisaatiot voivat harjoittaa toimintaansa vapaasti pelkäämättä kielteisiä seurauksia, ja matkustajat saavat maksimaalisen mukavuuden ja turvallisuuden.

Katso sivulta matkustajien kaukoliikenne minibussilla.

Näyte matkustajien kuljetuksen tilauksen täyttämisestä on linkissä.

Sakko laittomasta matkustajakuljetuksesta

Laki asettaa takseille tiettyjä vaatimuksia, mukaan lukien velvollisuus kuljettaa matkustajia vain asianmukaisella luvalla. Tällainen valtuutusasiakirja myönnetään yritykselle vasta sen jälkeen, kun liittovaltion liikennealan valvontaviranomainen on tarkastanut, että se täyttää kaikki lakisääteiset vaatimukset.

Kaikkien asiakirjojen laatimisen välttämiseksi monet yritykset toimivat ilman toimilupaa. Tämä koskee myös yksityisiä liikenteenharjoittajia, joilla ei ole kiirettä rekisteröityä yksittäisiksi yrittäjiksi, vaan mieluummin verottavat eivätkä maksa siitä veroja.

Miksi laiton taksi on suosittu?

Taksi on ehtymätön vaihtoehto ansaita rahaa, jonka avulla kuljettaja voi ansaita rahaa elämästään vain parissa tunnissa. Ensimmäisestä esiintymisestä lähtien tämä palvelu on erittäin suosittu väestön keskuudessa, koska tämä vaihtoehto liikkua kaupungissa on erittäin kätevä. Toisin kuin tavalliset julkinen liikenne, liikkuessaan hänelle tiukasti laadittua reittiä pitkin, auto voi tuoda asiakkaan suoraan sisäänkäynnille, mikä tarjoaa korkean matkustajan mukavuuden koko matkan ajan.

Tällainen taksin suosio väestön keskuudessa on määrittänyt sen houkuttelevuuden kuljettajien kannalta. Erityisesti niille, jotka haluavat epävirallisia tuloja, koska tämäntyyppiset tulot tuovat paljon enemmän voittoa kuin tavallinen virkatyö.

Taksinkuljettajat, joilla ei ole lupaa, eivät käytä mittareita, vaan neuvottelevat matkustajien kanssa palveluidensa hinnasta.

Suurin vaara laittoman taksin käytöstä on auton laiminlyönti. Taksilaki määrää sakkoja laittomasta matkustajakuljetuksesta, koska se voi vaikuttaa haitallisesti matkustajan turvallisuuteen.

Mitä tehdä, jos laitonta matkustajakuljetusta havaitaan?

Liikennetarkastajat tekevät jatkuvasti tarkastuksia laittomien ilman lupaa tapahtuvien henkilökuljetusten havaitsemiseksi. Lain vaatimusten mukaan tämä asiakirja on välttämätön useiden matkustajakuljetusten toteuttamiseksi:

1. Liike vesiurheilu kuljetus.
2. Matkustajien kuljetus rautateillä.
3. Matkustaminen autolla, jos siihen mahtuu enemmän kuin kahdeksan henkilöä.
4. Matkustajien kuljetus taksilla.

Matkustajien kuljettamisesta ilman lupaa tuomitaan sakko, joka määrätään usealle henkilölle:

1. Kuljettaja, joka kuljetti laittomasti matkustajia.
2. Henkilölle, joka salli tällaisen matkustajien kuljetuksen.
3. Organisaatiolle, jolla ei ole lupaa harjoittaa tällaista toimintaa.

Jos uusintakatsastuksessa paljastuu uudelleen sama lainrikkomus, on sakon lisäksi ajoneuvon takavarikointi sallittu.

Mikä on sakko laittomasta taksista yksityisille kuljettajille?

Tällä hetkellä laittomasta taksista ilman asianmukaista lupaa sovelletaan 5 tuhannen ruplan sakkoa. Alueesta riippuen sakon määrä voi vaihdella ja olla jopa 10 tuhatta ruplaa (sakon enimmäismäärä on voimassa Moskovassa).

Jos laittoman matkustajien kuljetuksen suorittaneessa autossa ei ole tunnistusmerkkejä (shakkilaudan tarroja), kuljettaja on hallinnollisessa vastuussa 3 000 ruplan sakon muodossa.

Jos matkustajia kuljettava kuljettaja ei rahan saatuaan antanut käteisasiakirjaa, joka vahvistaa palveluidensa maksun, hänet voidaan myös asettaa vastuuseen 1 tuhannen ruplan sakon muodossa.

Jos henkilöautoa kuljettava henkilö käyttää laittomasti taksin varusteita, hän on vastuussa 5 tuhannen ruplan sakon muodossa.

Järjestöille rangaistus matkustajien kuljettamisesta ilman lupaa

Organisaatiot, jotka harjoittavat matkustajien kuljetuksia ilman asianmukaista lupaa, saavat muun kokoluokan sakkoja.

Jos matkustamossa ei ole tietoa taksin säännöistä, virkamiehen on maksettava 10 tuhannen ruplan sakko. Organisaatio on vastuussa 30 tuhannen sakon muodossa. Vastaavia sakkoja määrätään tapauksista, joissa matkustajalle ei anneta shekkiä tai muuta taksipalvelujen maksamisen vahvistavaa asiakirjaa.

Jos kuljetukseen käytettyä autoa ei ole varustettu tunnistussignaaleilla (lyhdyt tai värimallit), organisaatio on velvollinen maksamaan 50 tuhannen ruplan sakkoa. Virkamiehen on maksettava samasta rangaistuksesta 10 tuhatta ruplaa.

Kuinka välttää vastuuta matkustajien kuljettamisesta ilman lupaa

Nyt voit välttää vastuun laittomasta matkustajakuljetuksesta vain noudattamalla lain vaatimuksia. Taksilla kuljettaja tarvitsee:

1. Rekisteröidy yksityisyrittäjäksi.
2. Osta sopiva lisenssi.
3. Asenna kaikki tarvittavat lisävarusteet autoosi.

Jos matkustajien kuljetus on pääasiallinen liiketoiminta, on parempi valita yksinkertaistettu verotusjärjestelmä.

Koko yritystoiminnan laillistamismenettely vie vähintään aikaa ja vaatii jopa 30 tuhatta ruplaa.