Vse o uglaševanju avtomobilov

Prevoz potnikov z vozili brez uradnega dovoljenja. Kazen za upravljanje taksija brez licence

Kot veste, je malim podjetjem po vsem svetu zaupana funkcija glavnega gibala gospodarstva. Rusija v tem primeru ni izjema. Vlada in zakonodajalci si aktivno prizadevajo za razvoj regulativnega okvira, ki ureja in spodbuja tovrstne gospodarske dejavnosti.

Kot je navedeno v statističnih poročilih, je trenutno v Rusiji potniški promet tudi uvrščen med najbolj donosna podjetja. V to panogo pa spadajo tudi taksiji.

Od začetka takšne storitve uživa stalno priljubljenost in povpraševanje med prebivalstvom. To ni presenetljivo, saj vas bo taksi, za razliko od drugih vrst javnega prevoza, brez težav pripeljal kamor koli, medtem ko avtobus ali trolejbus vozita le po določenih poteh, katerih vsestranskost bistveno zmanjša njihovo udobje. Poleg tega je individualni prevoz udobnejši za potnike.

Dobičkonosnost zadevne vrste dejavnosti je pritegnila ljudi, ki raje delajo neformalno. Kot kaže praksa, je dohodek nezakonitih priseljencev veliko višji od dohodka uradno delujočih na trgu, saj jim ni treba kupiti dovoljenj, za vsako potovanje pa se pogajajo za kos. Takšni podjetniki števcev praviloma ne uporabljajo. Še več, skoraj povsod avtomobili, ki se nezakonito uporabljajo kot taksiji, ne izpolnjujejo standardov, ki jih določa država. Vse to negativno vpliva na varnost potnikov.

Zvezni zakon, ki ureja delovanje taksijev na prometnem trgu, številka 69, je bil uveden že leta 2011. Na splošno je v tem normativnem aktu le deset členov pomembnih za to vrsto dejavnosti. Večkrat so bili spremenjeni.

Kakšna je kazen?

V skladu z zakonom se za taksi brez veljavne licence zaračuna globa v višini 5 tisoč rubljev. Vendar se lahko v različnih mestih in krajih znesek bistveno razlikuje. Na primer, v glavnem mestu države boste morali za takšen prekršek plačati 10.000 rubljev.

Hkrati, če avto ne bi imel nobenih značilnih identifikacijskih oznak (ni bil pobarvan s čekarjem itd.), Bi moral državljan, ki ga vozi in prevaža potnike za plačilo, plačati le 3 tisoč rubljev.

Poleg tega imajo zaposleni v državnem prometnem inšpektoratu v določenih situacijah pravico vzeti registrske tablice in evakuirati avto na parkirišče.

Neizdaja čeka po prejemu plačila potnika se prav tako kaznuje z globo 1 tisoč.

Nezakonita uporaba identifikacijskih atributov, značilnih za taksije, pomeni kazen 5 tisoč.

Kot lahko vidite, so se nove sankcije proti nezakonitim priseljencem precej zaostrile. Globe so se večkrat zvišale.

Kako se izogniti kazni

Trenutno obstaja samo en način, da se izognete padcu v kategorijo kršiteljev - dosledno upoštevajte zahteve zakona. Tako bo zasebni prevoznik potreboval:

  • registrirati se kot podjetnik;
  • kupiti dovoljenje (licenco);
  • opremite svoj avto z vsemi potrebnimi dodatki.

V tem primeru je najbolje izbrati poenostavljeni davčni sistem. Vsi postopki ne bodo vzeli veliko časa in bodo zahtevali stroške v višini od 20.000 do 30.000 rubljev.

Postopek za pridobitev licence

Dovoljenje izda prometni oddelek v kraju vašega stalnega prebivališča. S seboj morate imeti naslednje:

  • dokumenti, ki potrjujejo lastništvo avtomobila;
  • potrdilo o registraciji;
  • ruski potni list;
  • dva izvoda zgoraj navedenih dokumentov.

Vaš primer bomo pregledali v enem mesecu. Če je odločitev pozitivna, se izda licenca, katere veljavnost je pet let. To dovoljenje mora vsebovati:

  • podatki o vozilu;
  • polno ime lastnika;
  • datum registracije;
  • serijska številka.

Koliko stane licenca? Stalo bo 5, največ 10.000 rubljev, odvisno od regije države. Največ plačajo v Moskvi.

Zahteve za taksi

Da zagotovite, da boste prejeli licenco:

  • vozilo, ki ga nameravate uporabljati za zasebni prevoz, je treba spraviti v ustrezno stanje;
  • Vozniške izkušnje voznika ne smejo biti krajše od 5 let.

Stroju je priloženo:

  • razpoznavne oznake, ki potrjujejo, da pripada taksiju;
  • svetlobni svetilnik s "dama";
  • števec.

Brez takšnih atributov se avto ne bo štel za taksi in na licenco boste morali pozabiti.

V tem primeru mora biti posebna svetilka oranžne ali rumene barve. S pomočjo magneta se pritrdi neposredno na streho avtomobila. Ta možnost vam omogoča, da ga po potrebi preprosto odstranite.

Na telesu je dovoljeno navesti tudi atribute podjetja, vključno s telefonsko številko dispečerske službe.

Hkrati morajo avtomobili, ki se uporabljajo kot taksiji, opraviti tehnični pregled vsakih šest mesecev.

V skladu z domačo zakonodajo lahko prevoz potnikov brez dovoljenja povzroči denarno kazen. Njihova velikost je odvisna od več dejavnikov, vključno z vrsto vozila, osebo (pravno ali fizično) in čas vožnje brez ustrezne dokumentacije.

Opomba! Za pridobitev licence mora imeti organizacija, specializirana za prevoz ljudi, v svojem voznem parku več vozil, specializirane voznike in vzdrževalno osebje. Poleg tega se organom upravljanja predloži celoten sklop dokumentov kot dokaz o izpolnjevanju zahtev.

Zakoniti pogoji vožnje

Zasebna organizacija in posameznik morata izpolnjevati naslednje zahteve:

  1. Prevoznik mora imeti licenco za opravljanje dejavnosti v zvezi s prevozom potnikov. Za registracijo se morate obrniti na ustrezno Zvezno službo za nadzor prometa. V vsaki regiji je podružnica organizacije, zato je iskanje ne bo težko.
  2. Prevoz, ki se izvaja po shemi prednaročila, se izvaja samo ob pripravi čarterske pogodbe. Stranki sta potnika in organizator prevoza. Kot izjemo lahko izpostavimo osebna vozila, ki vozijo po taksi shemi. V tem primeru se čarterska pogodba sklene izključno ustno.
  3. Če prevoznik načrtuje redni promet, je ob stiku z pristojnim organom potrebno predložiti v preverjanje odobritev proge. Pogovarja se s predstavniki Oddelka za promet, katerega uslužbenci izdajo ta dokument. Po uspešni odobritvi bo vozilo prejelo številko, voznik pa zemljevid poti. Slednji določa čas odhoda iz "točke A", čas prihoda na vmesno točko (njihova številka je navedena na zemljevidu poti), pa tudi čas prihoda na končno "točko B".

Voznik prejme informacije o potencialno nevarnih krajih na poti potovanja, lokaciji počivališč in restavracij, bencinskih črpalk in bolnišnic.

Opomba! Za prevoz potnikov je treba izpolnjevati določene zahteve, ki jih nalaga ustrezna zakonodaja Ruske federacije.

Omeniti velja tudi, da v času licenciranja posamezniki ne bodo mogli pridobiti dovoljenja. Državljani morajo pridobiti status samostojnega podjetnika posameznika, da bodo lahko v prihodnje nemoteno opravljali svoje storitve.

Če vsaj eden od navedenih pogojev ni izpolnjen, to vodi do priznanja prevoza kot nezakonitega. V tem primeru bo oseba kaznovana.

Kakšne so posledice

Če je vozilo registrirano na podjetje, ki opravlja nezakonite dejavnosti, je slednje odgovorno v različnih oblikah. Najpogostejši ukrep je na primer izrekanje glob. Zaradi majhne količine, ki je urejena z domačimi predpisi, ilegalci ne prenehajo vedno delati. Nastala globa za prevoz se zlahka pokrije s ceno opravljenih storitev.

Državna vlada dela vse, kar je v njeni moči, da bi poenostavila shemo legalizacije rednih in registriranih prevozov, ki temelji na zvišanju višine kazni. Leta 2016 je bil v obravnavo vložen predlog zakona, ki bi zvišal višino kazni. Vendar zdaj nihče ne ve, kdaj bo zaživel v praksi.

Če po izrečeni globi fizična ali pravna oseba ne odgovarja za storjena dejanja, država uporabi kazni v obliki odvzema avtomobila. Ta ukrep že dolgo deluje v zakoniku o upravnih prekrških in se uporablja zelo pogosto.

Toda tudi če to ni pomagalo in se zasebna organizacija še naprej ukvarja z nezakonitimi dejavnostmi, se lahko podjetju omeji ne le opravljanje prevoza potnikov, temveč tudi ne sme opravljati drugih vrst dejavnosti. Pristojni organi bodo izvedli celovit inšpekcijski nadzor, v okviru katerega je možna začasna ustavitev dejavnosti z obvezno zamrznitvijo bančnih računov.

Potniki

Ker državljani ne vidijo razlike med legalnimi in nelegalnimi prevozniki, ima nezakoniti prevoz potnikov za slednje manj hude posledice. Stranka na primer morda ne bo prejela celovite storitve, predvidene v pogodbi o najemu. Zato se ljudje ne morejo premakniti dlje in priti do mesta, ki ga potrebujejo.

Lahko pride tudi do zamud pri dostavi. Ta vidik je zelo pomemben pri uporabi prevoznikov, ki redno delajo in potujejo po določeni poti.

Potniki imajo možnost zahtevati odškodnino za povzročeno materialno in moralno škodo. Kršitev pravil prevoza tovora lahko povzroči škodo zdravju ljudi.

Opomba! S sklenitvijo fiktivne najemne pogodbe prevoznik ne more biti odgovoren za dostavo ljudi. V skladu s tem, če dokument vsebuje klavzule, v skladu s katerimi je predvideno plačilo nadomestila, ga v praksi ne bo mogoče prejeti.

Zneski glob

Kakšna je torej zakonska kazen? Spodaj predlagamo, da se seznanite s seznami:

  • avtobusi: za posameznika - od 5 do 50 tisoč rubljev, za pravno osebo - od 100 tisoč do 1.000.000 rubljev;
  • taksi: za posameznika - od 5 do 50 tisoč rubljev, za pravno osebo - od 100 do 400 tisoč rubljev;

    • Naš odvetnik vam lahko brezplačno svetuje - zapišite svoje vprašanje v spodnji obrazec:


Mnogi lastniki avtomobilov uporabljajo lastna osebna vozila kot sredstvo za primarni ali dodatni zaslužek, pri čemer se začasno ali trajno ukvarjajo z zasebnim prevozom. Danes je v vsakem mestu veliko tako imenovanih bombil, ki nezakonito ponujajo taksi storitve. Kljub dejstvu, da gre za poslovno dejavnost, se le majhen odstotek voznikov raje registrira kot samostojni podjetnik posameznik in pridobi licenco za opravljanje taksi storitev.

Medtem pa zakonodaja od leta 2012 predvideva upravno kazen za nezakonit zasebni prevoz v višini od 10 do 30 tisoč rubljev, odvisno od mesta. Poleg plačila globe vas lahko doleti tudi odvzem registrskih tablic ali uradna prepoved uporabe vozila. Iz tega sledi, da bo za voznika, ki želi zaslužiti denar ali dodatno zaslužiti kot zasebni voznik, bolj donosno, lažje in varneje to početi na zakoniti podlagi.

Kako lahko legalizirate svojo dejavnost taksi prevoza?

Če imate svoj avto in občasno vozite sopotnike enkrat in ne redno, potem to ne zahteva, da sprejmete kakršne koli ukrepe za legitimizacijo svojih dejavnosti. Če pa zvečer ali ob koncih tedna delate kot taksist v svojem avtomobilu in zaslužite določeno vsoto denarja, potem se morate za to registrirati. Če želite legalizirati svoje dejavnosti, lahko greste na dva načina:

  1. Registrirajte se kot samostojni podjetnik (IP). Ne traja veliko časa in ne zahteva velikih finančnih stroškov. S samostojnim podjetnikom boste v veliki meri zaščitili sebe in svoj dohodek. Navsezadnje za nezakonit zasebni prevoz veljajo ne le globe prometne policije, ampak tudi sankcije davčne službe. Kot vsaka dejavnost, namenjena ustvarjanju dobička, so tudi taksi storitve poslovna dejavnost, zato zahtevajo prenos dela vašega dobička na državo. Če vas ujamejo pri nezakonitih poslovnih dejavnostih, vam to lahko povzroči dvojni udarec po žepu. Zato se dejansko bolj splača legalizirati svojo dejavnost na oba načina: tako, da postanete zakoniti zasebni taksist z veljavno licenco. Pridobitev licence je veliko cenejša od plačila dvojne globe davčni in prometni policiji. Njegov strošek danes v povprečju znaša 5-10 tisoč rubljev, kar je očitno bolj donosno in vam bo omogočilo, da se izognete drugim težavam, povezanim z vašim delom.
  2. Zaposlite se v taksi službi, ki ima pravico zagotavljati zasebni prevoz. Verjetno je v vašem mestu vsaj več podjetij, ki zagotavljajo taksi storitve prebivalstvu, in skoraj vsako od njih si prizadeva razširiti ozemlje svojega dela tako, da povabi nove taksiste z lastnimi avtomobili. Če imate licenco takšnega podjetja, boste mirni. Dober in odgovoren podjetnik vam bo povedal, katere pogoje je treba izpolnjevati pri delu v taksiju, da ne boste prejemali rednih kazni prometne policije.

Obstaja več pravil in pogojev, ki jih je treba upoštevati pri opravljanju zasebnega prevoza. Nanašajo se tako na videz avtomobila kot na razmere v njem. Tu so glavne:

  • avto mora imeti identifikacijske oznake (luči in kariraste oznake), ki označujejo, da je avto primeren za osebni prevoz;
  • prevoz je pobarvan v barvi, značilni za taksije;
  • v avtomobilu je nameščen elektronski taksimeter;
  • v potniškem prostoru, na dosegu potnika, so informacije o pravilih za opravljanje taksi storitev - pravila za prevoz potnikov;
  • ima voznik čekomat ali čekovno knjižico, s katero potnik prejme potrdilo o plačilu storitve;
  • Varnostni pasovi so obvezni za vse potnike, tudi tiste na zadnjih sedežih;
  • Za prevoz otrok, mlajših od 12 let, je treba zagotoviti poseben avtosedež.

Te lastnosti zakonitega zasebnega taksista si lahko zagotovite sami ali pa jih pridobite kot zaposleni v drugem podjetju, ki opravlja taksi storitve. Dovoljenje daje vsakemu vozniku določene prednosti. Zato bi bilo dobro, da od svojega vodstva, s katerim delate, zahtevate plačilo popravila avtomobila ali delno povračilo storitev za pregled in vzdrževanje v avtoservisnem centru. V primeru sporov in pritožb strank lahko prejmete zaščito pri regulativnih organih.

Pomembno! Tudi če niste samostojni podjetnik posameznik, ampak delate pri pravni osebi, ki je registrirana kot samostojni podjetnik posameznik, morate še vedno pridobiti licenco za opravljanje taksi storitev.

Kako pridobiti licenco za opravljanje storitev zasebnega prevoza

Če želite to narediti, se morate za informacije in ustrezno vlogo obrniti na ministrstvo za promet ali lokalno mestno (okrožno) upravo. Skupaj z njim morate predložiti paket naslednjih dokumentov:

  • dokument, ki potrjuje vaše lastništvo avtomobila (kopija);
  • kopijo potnega lista in/ali vozniškega dovoljenja;
  • pooblastilo za avto, če niste njegov polni lastnik.

Ko bo vaša prijava sprejeta in pregledana, vam bo izdana licenca, veljavna do 5 let. Vsebovala bo naslednje informacije:

  • vaši osebni podatki (polno ime, podatki o potnem listu);
  • informacije o vozilu;
  • ime organizacije, ki je izdala licenco;
  • podatke o podjetju, v imenu katerega opravljate taksi storitve;
  • osebna številka voznika;
  • datum izdaje licence.

Ne smemo pozabiti, da vsak lastnik avtomobila ne more pridobiti dovoljenja za pogosto vožnjo. Za to morata voznik in njegov avtomobil izpolnjevati določene zahteve in merila:

  • vozniške izkušnje 5 let ali več;
  • prisotnost senčnika s kockami;
  • avtomobilske oznake v obliki značilnih kvadratov;
  • razpoložljivost taksimetra.

Kakšne ugodnosti imate, če prejmete uradno dovoljenje za zasebni prevoz?

Na prvi pogled se morda zdi, da je uradna registracija avtomobila in sebe kot voznika taksija težavna in nedonosna, vendar v resnici prejmete določene prednosti in bonuse. Če vaš avto izpolnjuje obvezne zahteve (glejte zgoraj), se vam ni več treba bati kazni regulativnih organov. Uradnim zasebnim taksistom zelo zaupajo velike organizacije, ki raje naročajo avtomobile za prevoz strank, partnerjev in zaposlenih kot del prevozov na letališča itd. In to je vedno zajamčen reden dohodek, pogosto po višji stopnji.

Svoje pravice boste lahko pravno branili, ko vam bodo predstavljene nezakonite terjatve »bomb«, ki ne želijo dodatne konkurence. Njihova dejanja bodo za razliko od vaših nezakonita in lahko povzročijo upravne (ali celo kazenske) kazni. V primerih odkritih "napadov" in moralnega pritiska boste lahko pridobili podporo organov pregona. Nelegalni taksisti so vedno prikrajšani za to možnost.

Najbolj priljubljeni:

Kakšno je trajanje odloga za plačilo globe prometne policije v letu 2019?

Gaganov Aleksander Andrejevič - strokovnjak Centra za znanstveno politično misel in ideologijo, dr.

Članek Gaganov A.A. »Pravni vidiki boja proti nezakonitemu prevozu potnikov in prtljage z osebnimi vozili. Nekatera vprašanja pravne ureditve taksi prevoza potnikov" je bila objavljena v reviji "Upravno in komunalno pravo", 2015, št. 3. str. 256 - 262. Povezave do zakonodaje so navedene od konca leta 2014.

Boj z nezakonit prevoz v velikih mestih Rusije je privedlo do sprejetja številnih posebnih normativnih pravnih aktov na tem področju, vključno s spremembami Zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških (v nadaljnjem besedilu Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije). Vendar pa nezadostna jasnost opredelitve pojma prevoz potniškega taksija, pomanjkanje enotne sodne prakse postavlja vprašanja pri razmejitvi upravnih prekrškov na področju prometa (11. poglavje Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) , cestni promet (12. poglavje) in gospodarska dejavnost (14. poglavje). Zvezni zakon št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije", tako imenovani taksi zakon, ima zapleteno strukturo in več predmetov urejanja, kar bistveno otežuje njegovo uporabo.
V tem članku bomo preučili elemente upravnih prekrškov, povezanih s prevozom potniških taksijev, izpostavili nekatere težave pri razlikovanju prekrškov in upravne odgovornosti za ustrezne prekrške ter predlagali načine za njihovo rešitev.

ZA KAJ JE ODGOVOREN LEGALNI TAKSIST IN ZA KAJ ILEGALNI TAKSIST?

Upravni prekrški, ki določajo odgovornost voznikov potniških taksijev, pa tudi samostojnih podjetnikov in pravnih oseb, ki se ukvarjajo s prevozom potnikov in prtljage s potniškimi taksiji, so določeni v 11. poglavju Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (prekrški v prometu) in poglavje 12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije (prekrški na področju prometa).

Poglavje 12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije določa pet členov, povezanih s potniškimi taksiji. Le dva od njih pa ugotavljata odgovornost posebnega subjekta - voznika potniškega taksija (ki je prejel ustrezno dovoljenje za prevoz). To so vlaki, kot so vožnja potniškega taksija, ki ni opravil tehničnega pregleda (2. del člena 12.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije), ter prevoz potnikov in prtljage s strani voznika, ki nima dovoljenja za opravljanje prevozov. dejavnosti prevoza potnikov in prtljage s potniškim taksijem (del 2.1, člen 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije).

Druga skupina kaznivih dejanj v 12. poglavju določa odgovornost za nezakonito uporabo oznak potniškega taksija: nezakonita namestitev identifikacijske luči potniškega taksija na vozilo (2. del člena 12.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) ; nezakonita uporaba barvne sheme potniškega taksija na zunanjih površinah vozila (3. del člena 12.4 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Ta dejanja so nezakonita, če vozilo nima dovoljenja za uporabo kot potniški taksi. Za ta dva prekrška je predvidena globa tako za državljane kot uradne in pravne osebe.

Še dva prekrška v tej skupini prekrškov vključujeta prepoved upravljanja vozila in naložitev globe vozniku: vožnja vozila, na katerem je nezakonito nameščena identifikacijska luč potniškega taksija (4.1. člen 12.5. člena Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije); vožnja vozila, na katerem je nezakonito uporabljena barvna shema potniškega taksija (7. del člena 12.5).

Tretja skupina kaznivih dejanj (člen 12.31.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije) predvideva odgovornost za kršitev zahtev za zagotavljanje varnosti prevoza potnikov in prtljage po cesti (vključno s potniškimi taksiji): kršitev poklicnih in zahteve glede kvalifikacij za voznike potniških taksijev (globa se naloži uradnikom in pravnim osebam); kršitev zahtev za zdravniški pregled voznikov pred in po potovanju; kršitev zahtev za pregled tehničnega stanja vozila pred potovanjem (globa je določena tako za državljane kot uradne in pravne osebe).

Poglavje 11 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije določa en člen o kršitvi pravil za prevoz potnikov in prtljage s potniškim taksijem (člen 11.14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Ta člen je bil uveden z zveznim zakonom št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011 in določa upravno odgovornost za kršitev zahtev za prevoz potnikov in prtljage s potniškimi taksiji, ki jih določa omenjeni zvezni zakon, pa tudi pravila za prevoz potnikov in prtljage s cestnim prometom in mestnim zemeljskim električnim prometom, odobren Odlok vlade Ruske federacije z dne 14. februarja 2009 št. 112 (v nadaljnjem besedilu Pravila prevoza). Zlasti upravna globa se naloži vozniku, uradniku ali pravni osebi za naslednje kršitve: pomanjkanje informacij, ki jih določajo pravila o prevozu v kabini potniškega taksija; potniku ne izda blagajniškega potrdila ali potrdila v obliki strogega obračuna; odsotnost na vozilu, ki se uporablja za opravljanje storitev prevoza potnikov in prtljage, barvne grafične sheme potniškega taksija in (ali) identifikacijske svetilke na strehi določenega vozila.

TO nezakonit prevoz Lahko se uporablja tudi člen 14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki določa odgovornost državljana za opravljanje dejavnosti brez državne registracije ali brez posebnega dovoljenja (licence).

Na podlagi porazdelitve kaznivih dejanj po poglavjih Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je mogoče domnevati, da so lahko predmeti kaznivih dejanj, ki jih storijo vozniki potniških taksijev: prometna pravila, varnost v cestnem prometu. Vozniki, ki se ukvarjajo z zasebnim prevozom brez ustreznega dovoljenja, lahko storijo prekrške na področju prometa in gospodarske dejavnosti.

Omeniti velja, da se nekatere okoliščine odražajo v 11. in 12. poglavju Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Tako je zahteva za namestitev identifikacijske svetilke na streho potniškega taksija in uporabo posebne barvne sheme na stranskih površinah telesa potniškega taksija določena z zveznim zakonom št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011 in prometnimi pravili. . Ta zahteva je utemeljena z zveznim zakonom, vključno z namenom zagotavljanja varnosti potnikov. Zato je odgovornost za kršitev te zahteve določena v poglavju 11 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije v posebnem členu o kršitvi pravil za prevoz potnikov in prtljage s taksijem (člen 11.14.1): to se nanaša na primer, ko se vozilo v skladu z dovoljenjem za prevoz uporablja kot potniški taksi, vendar nima zahtevanih identifikacijskih oznak.

V 12. poglavju se ta okoliščina obravnava v primeru, ko je "oznaka" potniškega taksija na vozilo nezakonito nameščena: če vozilu ni izdano dovoljenje za prevoz potnikov in prtljage. V tem primeru nastane odgovornost tako za nezakonito uporabo barvne sheme in namestitev identifikacijske svetilke kot za vožnjo vozila z nedovoljenimi "oznakami". Slednje dejanje je samostojen prekršek, ker je prepovedano obratovati s takim vozilom.

Omeniti velja, da v členu 11.14.1 ni upravne odgovornosti za kršitev zahteve skladnosti z uveljavljenimi barvnimi shemami telesa, če je taka zahteva določena z zakoni sestavnih subjektov federacije. Očitno je to posledica dejstva, da lahko v takih primerih odgovornost predvideva zakonodaja ustreznega subjekta federacije. Lahko se domneva, da če zakon subjekta Ruske federacije določa obvezno barvno shemo za karoserijo potniškega taksija, potem podzakonski akti subjekta Ruske federacije (upravni predpisi ali postopek za izdajo dovoljenj za prevoz) bo vseboval pravilo o posledicah neizpolnjevanja te zahteve (na primer zavrnitev sprejema dokumentov za izdajo dovolilnic za vozila napačne barve). Tako je mestni zakon Moskve št. 22 z dne 11. junija 2008 »O potniškem taksiju v mestu Moskva« uvedel zahtevo po rumeni barvni shemi karoserije potniškega taksija (člen 2.1, uveden z zakonom mesta Moskve št. 24 z dne 22. maja 2013). V skladu s klavzulo 2.8.1 Odloka vlade Moskve z dne 28. junija 2011 št. 278-PP »O ukrepih za izvajanje zveznega zakona z dne 21. aprila 2011 št. 69-FZ »O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije« ” je neskladje v barvni shemi karoserije vozila razlog za zavrnitev sprejema dokumentov. To pomeni, da v Moskvi ne more biti taksi nobene barve razen rumene (razen če je bilo dovoljenje za taksi pridobljeno pred letom 2013).

Poglavje 12 vključuje člen o kršitvah varnostnih zahtev za prevoz potnikov in prtljage, tovora v cestnem prometu in mestnem zemeljskem električnem prometu (člen 12.31.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije), ki nedvomno velja za potnike taksi kot vrsta cestnega prevoza. Zahteve za kvalifikacije taksistov, za opravljanje zdravniških pregledov pred potovanjem in spremljanje tehničnega stanja potniških taksijev pred sprostitvijo na linijo določa zvezni zakon št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011. Splošno zahtevo za izvedbo zdravstvenih in tehničnih pregledov pred potovanjem določa zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 št. 196-FZ "O varnosti v cestnem prometu" (20. člen). Glede na to, da skladnost ali neskladnost s temi zahtevami neposredno vpliva na varnost v cestnem prometu, je upravičena vključitev ustreznega člena v poglavje 12 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

ALI JE UČINEK ZAKONA O TAKSIJIH?

Kako zakonito sprejeti pravni ukrepi prispevajo ali ne prispevajo k protiukrepunezakonit prevoz?

Oglejmo si definicijo pojma "taksi", uvedeno v regulativnih pravnih aktih. Zvezni zakon št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011, čeprav se neuradno imenuje zakon o taksiju, ne vsebuje definicije pojma taksi. V drugih zveznih zakonih ni definicije pojma taksi. Koncept "potniški taksi" je zapisan v prometnih pravilih (odstavek 2), ki jih odobri odlok vlade Ruske federacije, to je podzakonski akt. Osebni taksi je vozilo kategorije "M1", ki se uporablja za prevoz potnikov in prtljage v skladu z javno pogodbo o najemu.

Moskovski mestni zakon z dne 11. junija 2008 št. 22 "O potniških taksijih v mestu Moskva" daje še eno definicijo pojma "potniški taksi": to so osebni avtomobili, namenjeni za prevoz s taksijem (1. del 1. člena). V skladu z zakonom je taksi prevoz dejavnost prevoza potnikov in njihove prtljage s potniškim taksijem. Ni težko razumeti, da te definicije v bistvu niso take definicije zaradi prisotnosti logične napake - kroga v definiciji.

Glede na moskovsko definicijo koncepta potniškega taksija je zvezna definicija videti bolj razumljiva in pravilna. Čeprav bi po našem mnenju definicija pojma "taksi" morala vključevati značilnosti, ki izhajajo iz pomenskega pomena besede "taksi", in sicer uporabo davka (natančno določene cene) za določen čas ali razdaljo potovanja. , ali fiksni davek kot odločilni dejavnik pri oblikovanju stroškov potovanja. Pomembno je tudi, da to stopnjo določa prevoznik, ne država.

V središču opredelitve potniškega taksija je javna pogodba o najemu. Člen 787 Civilnega zakonika Ruske federacije (drugi del) je posvečen čarterski pogodbi: po pogodbi o čarterju (čarterju) se ena stranka (najemnik) zavezuje, da bo drugi stranki (najemniku) za plačilo v celoti ali delno zagotovila zmogljivosti enega ali več vozil za eno ali več potovanj za prevoz blaga, potnikov in prtljage. Ta sporazum se nanaša na prevozne pogodbe (poglavje 40, drugi del Civilnega zakonika Ruske federacije). Člen 787 Civilnega zakonika Ruske federacije vsebuje sklicevanje na prevozne listine, ki določajo postopek sklepanja takšnih pogodb. Ta postopek je določen v 5. poglavju zveznega zakona z dne 8. novembra 2007 št. 259-FZ "Listina o cestnem prometu in mestnem zemeljskem električnem prometu".

Pomembna značilnost čarterske pogodbe za taksi prevoz potnikov je njena javnost. Značilnosti javnega naročila določa člen 426 Civilnega zakonika Ruske federacije. Javno naročilo je pogodba, ki jo sklene gospodarska organizacija in določa njene obveznosti zagotavljanja storitev, ki jih mora taka organizacija po naravi svojih dejavnosti zagotavljati vsem, ki se nanjo prijavijo. Cene storitev in drugi pogoji javnega naročila so za vse potrošnike enotni. Komercialna organizacija ne sme zavrniti sklenitve javnega naročila, če ima možnost zagotoviti potrošniku ustrezne storitve.

Javnost čarterske pogodbe razlikuje potniški taksi od nezakonitega taksija. Jasno je, da se pri prevozu potnikov s strani voznika, ki nima ustreznega dovoljenja, tudi sklene dogovor, običajno ustno. Ima pa tak voznik pravico, da se sam odloči, s kom bo sklenil dogovor in koga bo zavrnil. Pogodbena cena je prav tako določena s sporazumom strank, katera koli stranka pa lahko odkloni sklenitev pogodbe, če cena ni zadovoljiva.

Nekatera spletna mesta ponujajo priporočila voznikom, ki prevažajo potnike in prtljago brez ustreznega dovoljenja, kako se izogniti odgovornosti za nezakonite prevoze. Zlasti se predlaga sklenitev pisne pogodbe o najemu vozila s posadko. V skladu s pogodbo o najemu (najem za določen čas) vozila s posadko najemodajalec daje najemniku vozilo proti plačilu v začasno posest in uporabo ter zagotavlja lastne storitve za njegovo upravljanje in tehnično delovanje (632. zakonik Ruske federacije).

Na splošno se pogodba o najemu vozila s posadko in pogodba o najemu razlikujeta po predmetu pogodbe. Predmet najemne pogodbe (vključno s pogodbo o najemu vozila) je zagotovitev določenega premoženja (vozila) za začasno posest in uporabo najemnika. Predmet čarterske (prevozne) pogodbe je dostava potnikov, tovora, pošte in prtljage do cilja. Očitno je glavni cilj uporabnika taksi storitev, legalnih ali ne, en: dostaviti sebe in svojo prtljago od točke A do točke B. Če je avto najet z voznikom za nekaj časa (seveda obstajajo taki primeri in s tem pogodbe), potem je čas bistveni pogoj pogodbe in bi moralo biti plačilo odvisno od časa. Tovrstno pogodbo je treba razlikovati tudi od pogodbe o prevozu potnikov in prtljage po naročilu, ki mora biti prav tako sklenjena v pisni obliki. Pravila za prevoz potnikov in prtljage po naročilu določa razdelek III Pravil prevoza. Odgovornost za kršitev teh pravil je predvidena v členu 11.14.2 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

Po našem mnenju je sklenitev pisne pogodbe o najemu vozila s posadko pri prevozu potnikov s strani voznika, ki nima ustreznega dovoljenja, v nekaterih primerih mogoče šteti za navidezno transakcijo (2. del 170. Civilni zakonik Ruske federacije), to je transakcija, ki je bila opravljena za prikrivanje drugega posla. Tak posel je brez vrednosti.

Tako ali drugače se pogodba o najemu, sklenjena pri prevozu potnikov s potniškim taksijem, lahko nadomesti s prevozom po naročilu ali pogodbo o najemu vozila s posadko ali drugimi pogodbenimi shemami. Vendar pa pogodba o najemu, ki ni javna, v bistvu ni več prevozna pogodba, ki jo sklene potniški taksi. Vprašanje je, kakšni odgovornosti se skušajo izogniti tisti, ki si izmišljajo pogodbe za prikrivanje nelegalnih prevozov?

Na prvi pogled je odgovor očiten: to je odgovornost, predvidena v delu 2.1 člena 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Del 2.1 člena 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije določa globo v višini 5.000 rubljev za prevoz potnikov in prtljage s strani voznika, ki nima ustreznega dovoljenja. Globa je desetkrat višja od sankcij za podobne prekrške, na primer, če je voznik pozabil vzeti vozniško izkaznico, tovorni list, zavarovalno polico, prometne dokumente ali celo vozniško dovoljenje. Poleg tega obstajajo predlogi za povečanje zneska globe v skladu z delom 2.1 člena 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije prav zaradi boja proti nezakonitemu prevozu (glej Resolucijo Mednarodnega evrazijskega foruma "Taxi", 8. avgusta - 9, 2013, Sankt Peterburg). Tako zvišana globa kot predlogi za njeno nadaljnje zvišanje zaradi boja proti nezakonitim prevozom kažejo na to, da zakonodajalec meni, da je treba to normo uporabiti v primeru prevoza potnikov z osebnim vozilom, za katerega ni bilo pridobljeno ustrezno dovoljenje.

Vendar pa sodna praksa sledi drugačni poti, kar je posledica nepopolne formulacije dela 2.1 člena 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije. Tako je v sklepu Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 23. oktobra 2013 št. 18-AD13-30 sestava tega kaznivega dejanja razložena na naslednji način: »Objektivna stran sestave upravnega prekrška, predvidenega v Del 2.1 člena 12.3 Zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških, kot izhaja iz dobesedne razlage te norme, je izražen v prevozu potnikov in prtljage z osebnim vozilom, ki se uporablja za opravljanje storitev prevoza potnikov in prtljage. , voznik, ki nima predhodno pridobljenega dovoljenja na predpisan način za opravljanje dejavnosti prevoza potnikov in prtljage s taksi potniškim vozilom.” Sodišče na tej podlagi meni, da je za pravilno kvalifikacijo dejanja obvezno ugotoviti dejstvo pridobitve dovoljenja za opravljanje dejavnosti prevoza potnikov in prtljage s taksi potniškim prometom. Če takšno dovoljenje ni prejeto, se po mnenju sodišča dejavnost prevoza potnikov in prtljage kvalificira po 2. delu člena 14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije, ki določa odgovornost za opravljanje dejavnosti brez posebno dovoljenje (licenca), če je tako dovoljenje (licenca) potrebno (obvezno). Poleg tega se lahko 1. del člena 14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije uporablja tudi v primeru opravljanja dejavnosti brez državne registracije kot samostojni podjetnik ali pravna oseba. Vendar pa bo za odgovornost po teh členih zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije treba dokazati, da je dejavnost prevoza potnikov sistematična in je namenjena pridobivanju dobička (v skladu z opredelitev poslovne dejavnosti, opisane v 1. delu 2. člena Civilnega zakonika Ruske federacije).

KAKO IZBOLJŠATI ZAKON?

Pomembno vprašanje je doseganje ciljev zakonske ureditve prevoza potnikov in prtljage s potniškim taksijem. Določene so bile bistvene zahteve za potniške taksije in povečana odgovornost za njihove kršitve. Možno je, da so nekatere zahteve in globe celo previsoke. Vse to na eni strani zagotavlja varnost potnikov, ki prejmejo več jamstev za uporabo visokokakovostnih prevoznih storitev - usposobljenih voznikov v servisnih vozilih. Toda po drugi strani to otežuje delo legalnih prevoznikov in zmanjšuje njihovo donosnost. Krepitev državne regulacije in nadzora v panogi potniških taksi prevozov je že povzročila odhod številnih legalnih prevoznikov s trga. Če ukrepi, ki jih uvaja država, pomenijo povišanje stroškov prevoznikov, je logično domnevati, da se bodo povišale tudi tarife za prevoz potniških taksi vozil. Če bodo cene nelegalnih taksistov ostale nižje, bodo državljani še naprej uporabljali njihove storitve in se izogibali legalnim taksistom. Trenutno cilji krepitve pravne ureditve področja prevoza potniških taksijev niso doseženi (to je navedeno tudi v Resoluciji Mednarodnega evrazijskega foruma "Taxi", 8. in 9. avgusta 2013, Sankt Peterburg) , in le upravni ukrepi lahko rešijo problem nezakonitega prevoza, očitno ne bo mogoče.

Torej ekonomski vidik pri reševanju problema nezakonit prevoz potrebno je upoštevati in celovito pristopiti k problematiki izboljšave zakonodaje na tem področju.

Pojavile so se že zakonodajne pobude, ki predvidevajo ekonomske načine za izboljšanje položaja legalnih taksijev, pa tudi za pomoč nelegalnim prevoznikom, da "pridejo iz sence" (na primer predlog zakona št. 564236–5). Takšni ukrepi vključujejo zlasti: zmanjšanje zneska prispevkov v pokojninski sklad za samostojne podjetnike, davčne olajšave, uvedbo sistema dela v taksiju za posameznike brez registracije kot samostojnega podjetnika na podlagi državnega patenta in drugi . Nekateri od teh ukrepov bodo zahtevali zvezno porabo.

Če govorimo o ukrepih, ki ne zahtevajo proračunskega financiranja, vključno z ukrepi pravne in tehnične narave, potem je mogoče predlagati naslednje za izboljšanje zakonodaje na področju potniškega taksi prevoza, pa tudi za boj proti nezakonitemu prevozu.

1. Glede na pomanjkanje celovite in dosledne pravne ureditve področja prevoza potnikov s potniškimi taksiji ter nepopolno strukturo in vsebino zveznega zakona z dne 21. aprila 2011 št. 69-FZ menimo, da je treba sprejeti nov zvezni zakon z jasnim predmetom urejanja - potniški taksi.

2. V zvezni zakonodaji je treba utrditi pojem "potniški taksi", vključno s posebnimi značilnostmi taksija (načela za oblikovanje cene prevozne pogodbe).

3. Besedilo dela 2.1 člena 12.3 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije je treba določiti tako, da se uporablja za voznike, ki prevažajo potnike in prtljago in niso prejeli ustreznega dovoljenja.

4. Treba je spremeniti 9. člen Zveznega zakona št. 69-FZ z dne 21. aprila 2011, ki zagotavlja pravico ne le uslužbencev državne inšpekcije za varnost v cestnem prometu, temveč tudi vseh uradnikov organov za notranje zadeve (policije) zahtevati predložitev dovoljenja za prevoz potnikov s taksijem . To bi bilo logično, saj so pooblaščeni za sestavo protokolov o upravnih prekrških, predvidenih v delu 2.1 člena 12.3 in členu 14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.

VEČ NA TEMO

Kazen za nelegalen taksi brez licence želijo v letu 2018 zvišati glede na prejšnja leta. In če "poslovneži" večkrat kršijo standarde prevoza potnikov, bo finančnim sankcijam dodan odvzem vozniškega dovoljenja za največ šest mesecev.

Primeri pridržanja motoristov, ki neuradno dodatno služijo kot zasebni taksisti, so vse pogostejši, ljudje pa so jih »zbombardirali«. Državljani se namesto iskanja zaposlitve po črki zakona raje odločajo za neuradne dejavnosti, ki ne zahtevajo registracije in niso zabeležene v delovni knjižici. Prednost je menda v tem, da se ni treba prilagajati urniku in »pravilni« komunikaciji z delodajalcem, deliti zaslužek, obdržati celoten izkupiček zase brez plačila obresti »lastniku« in davkov državi.

Kateri zakon ureja pravila in postopek prevoza potnikov in prtljage s taksijem? Kakšne so kazni za kršitev pravil za prevoz potnikov s taksijem? Kakšna odgovornost in globe so predvidene za zasebni prevoz brez dovoljenja v letu 2018? Kakšen nov zakon o taksijih želijo sprejeti in kako nameravajo zvišati kazni za prevoz potnikov v taksijih brez licence? Na ta vprašanja bomo odgovorili v tem članku.

Kako so urejena razmerja med prevoznikom in potniki?

Januarja 2009 je najvišji kolegialni izvršilni organ Ruske federacije izdal Resolucijo št. 112 o pravilih, ki urejajo prevoz potnikov in prtljage s potniškimi taksiji. Narava odgovornosti za neupoštevanje pravil je določena v členu 11.14.1 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije in v zveznem zakonu z dne 21. aprila 2011 št. 69-FZ »O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruska federacija."

Tako člen predvideva globe na več načinov:

  • v notranjosti avtomobila ni podatkov, določenih v pravilih;
  • Potnikom se ne izda niti blagajniški račun niti potrdilo o BSO;
  • na karoseriji ni kariraste barvne sheme in/ali oranžne svetlobne naprave na "strehi" avtomobila, ki označuje pripravljenost za premikanje ljudi in prtljage.

Strokovnjaki priporočajo tudi, da se seznanite z zveznim zakonom št. 34-FZ z dne 23. aprila 2012, ki spreminja nekatere predpise Ruske federacije v smislu izboljšanja državne ureditve prevoza potnikov in prtljage v potniških taksijih.

Kazen za zasebni prevoz brez dovoljenja

Od leta 2012 so nelegalni taksisti kaznovani z globo do 5000 rubljev, v zveznih mestih pa lahko globa doseže 10.000 rubljev. V skladu z računom št. 472515-6 leta 2018 so zakonodajalci pripravljeni kaznovati vsakega kršitelja s 30.000 rubljev. Za ponovni prekršek se bo moral storilec poleg plačila upravne globe posloviti od vozniškega dovoljenja za obdobje od 3 do 6 mesecev. Dispečer, ki naročilo prenese na taksista brez licence, bo plačal 45.000 rubljev. Poleg tega se lahko zneski razlikujejo glede na določen subjekt Ruske federacije.

Obstajajo okoliščine, ki poslabšajo položaj storilcev kaznivih dejanj, na primer pomanjkanje identifikacijskih oznak - znesek denarne kazni bo 3.000 rubljev. In nezakonita uporaba identifikacijskih oznak v letu 2018, kot je "karirasto" ali signalne barve potniškega taksija, bo kaznovana s sankcijami v višini 5000 rubljev. Za neizdajo čeka bo moral potnik plačati globo v višini 1000 rubljev.

Primer

Državljan D. se je ukvarjal z nezakonitim prevozom potnikov v svojem osebnem avtomobilu. Prometni policist, ki je občana ustavil, je ugotovil, da ima avto identifikacijske oznake (lučko), vendar avto ni bil pobarvan v ustaljeno barvo, pravila prevoza niso bila objavljena v notranjosti avtomobila, ni bilo taksimetra, poleg tega pa potnik ni prejel računa za prevoznino. V skladu z veljavno zakonodajo bo moral državljan D. plačati veliko globo za:

  • pomanjkanje informacij v notranjosti avtomobila o pravilih za prevoz potnikov - 1.000 rubljev;
  • ne izdaja potrdila o plačilu potovanja - 1.000 rubljev;
  • pomanjkanje dovoljenja za opravljanje prevoznih dejavnosti - 5.000 rubljev;
  • nezakonita namestitev taksi luči - 5.000 rubljev. (v skladu s 3. delom člena 12.4 upravnega zakonika).

Osebni avtomobili, s katerimi se prevažajo osebe, morajo biti opremljeni s taksimetrom, identifikacijskimi oznakami in pobarvani v določeni barvi. Ostala pravila, ki določajo odgovornost prevoznika do potnikov, za zdaj ostajajo nespremenjena.

Kako se izogniti kazni?

Da ne bi kršili zakona, opravijo postopek pridobitve ustrezne licence. Če želite to narediti, se obrnite na lokalne organe Ministrstva za promet in imejte s seboj paket dokumentov: papirje za avto in glavni identifikacijski dokument (izvirniki, kopije). S pridobitvijo licence in legalizacijo dejavnosti taksist preneha biti kršitelj in ne odgovarja več za škodljive posledice z globami. Prav tako bo moral imeti avtomobilist vsaj 3 leta vozniških izkušenj in registracijo kot samostojni podjetnik posameznik.

Mimogrede, za registracijo samostojnega podjetnika v letu 2017 se bodo Rusi morali soočiti z manj težavami, če bodo izbrali poenostavljeni davčni sistem. Prvič, postopek za pridobitev takega statusa bo videti enostavnejši, in drugič, davčni sistem, ustvarjen posebej za mala podjetja, bo blažji za dohodek poslovneža, ker obrestna mera ni tako visoka kot drugi sistemi. Prijeten dodatek pri izbiri tega sistema bo tudi možnost samostojnega podjetnika, da zmanjša znesek davka na zavarovalne premije.