Personenbeförderung in Fahrzeugen ohne amtliche Fahrerlaubnis. Bußgeld für den Betrieb eines Taxis ohne Führerschein

Wie Sie wissen, wird kleinen Unternehmen auf der ganzen Welt die Funktion des Hauptmotors der Wirtschaft übertragen. Russland ist in diesem Fall keine Ausnahme. Regierung und Gesetzgeber arbeiten aktiv an der Entwicklung eines Regulierungsrahmens, der wirtschaftliche Aktivitäten dieser Art reguliert und stimuliert.

Wie aus statistischen Berichten hervorgeht, zählt der Personentransport derzeit auch in Russland zu den profitabelsten Unternehmen. Zu dieser Branche zählen wiederum auch Taxis.

Seit seiner Einführung erfreut sich ein solcher Dienst einer konstanten Beliebtheit und Nachfrage in der Bevölkerung. Dies ist nicht verwunderlich, denn im Gegensatz zu anderen öffentlichen Verkehrsmitteln bringt Sie ein Taxi problemlos überall hin, während ein Bus oder Trolleybus nur auf bestimmten Strecken fährt, deren Vielseitigkeit den Komfort erheblich beeinträchtigt. Darüber hinaus ist der Individualverkehr für die Fahrgäste komfortabler.

Die Rentabilität der betreffenden Tätigkeit machte sie für Menschen attraktiv, die lieber informell arbeiten. Wie die Praxis zeigt, ist das Einkommen illegaler Einwanderer viel höher als das der offiziell auf dem Markt arbeitenden Einwanderer, da sie keine Lizenzen kaufen müssen und für jede Reise einen Stücklohn aushandeln. Solche Unternehmer verwenden in der Regel keine Zähler. Darüber hinaus entsprechen fast überall illegal als Taxi genutzte Autos nicht den staatlich vorgeschriebenen Standards. All dies hat negative Auswirkungen auf die Sicherheit der Passagiere.

Das Bundesgesetz Nr. 69, das den Betrieb von Taxis im Transportmarkt regelt, wurde bereits 2011 eingeführt. Im Allgemeinen sind in diesem normativen Akt nur zehn Artikel für diese Art von Tätigkeit relevant. Sie wurden mehrfach geändert.

Was ist die Strafe?

Laut Gesetz wird für ein Taxi ohne gültigen Führerschein eine Geldstrafe in Höhe von 5.000 Rubel erhoben. Allerdings kann der Betrag in verschiedenen Städten und Ortschaften erheblich variieren. In der Hauptstadt des Landes müssen Sie beispielsweise für eine solche Straftat 10.000 Rubel zahlen.

Wenn das Auto jedoch keine charakteristischen Erkennungszeichen hätte (es war nicht mit einem Karomuster lackiert usw.), müsste der Bürger, der es fährt und gegen eine Gebühr Passagiere befördert, nur 3.000 Rubel zahlen.

Darüber hinaus haben die Mitarbeiter der staatlichen Verkehrsinspektion in bestimmten Situationen das Recht, Nummernschilder mitzunehmen und das Auto auf einem beschlagnahmten Parkplatz abzustellen.

Das Unterlassen der Ausstellung eines Schecks nach Annahme der Zahlung eines Passagiers wird ebenfalls gesetzlich mit einer Geldstrafe von 1.000 geahndet.

Die illegale Verwendung von für Taxis charakteristischen Identifikationsmerkmalen wird mit einer Strafe von 5.000 US-Dollar geahndet.

Wie Sie sehen, sind die neuen Sanktionen gegen illegale Einwanderer deutlich härter geworden. Die Bußgelder wurden mehrfach erhöht.

So vermeiden Sie Bußgelder

Um nicht in die Kategorie der Straftäter zu fallen, gibt es derzeit nur einen Weg: die strikte Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben. Daher benötigt ein privater Spediteur:

• als Unternehmer registrieren;
• eine Genehmigung (Lizenz) kaufen;
• Rüsten Sie Ihr Auto mit allem notwendigen Zubehör aus.

In diesem Fall ist es am besten, ein vereinfachtes Steuersystem zu wählen. Alle Verfahren werden nicht viel Zeit in Anspruch nehmen und Kosten in Höhe von 20.000 bis 30.000 Rubel erfordern.

Verfahren zur Erlangung einer Lizenz

Die Genehmigung wird von der Verkehrsbehörde Ihres Wohnortes ausgestellt. Sie müssen Folgendes bei sich haben:

• Papiere, die den Besitz des Autos bestätigen;
• Registrierungs-Zertifikat;
• Russischer Pass;
• zwei Kopien der oben genannten Unterlagen.

Ihr Fall wird innerhalb eines Monats geprüft. Bei positivem Bescheid wird eine Lizenz erteilt, deren Gültigkeit fünf Jahre beträgt. Diese Genehmigung muss enthalten:

• Fahrzeugdaten;
• Vollständiger Name des Eigentümers;
• Datum der Registrierung;
• Seriennummer.

Wie viel kostet eine Lizenz? Es kostet je nach Region des Landes 5, maximal 10.000 Rubel. Am meisten zahlen sie in Moskau.

Taxianforderungen

Um sicherzustellen, dass Sie eine Lizenz erhalten:

• Das Fahrzeug, das Sie für den privaten Transport nutzen möchten, muss in einen ordnungsgemäßen Zustand gebracht werden.
• Die Fahrerfahrung des Fahrers darf nicht weniger als 5 Jahre betragen.

Die Maschine wird geliefert mit:

• markante Markierungen, die bestätigen, dass es sich um ein Taxi handelt;
• Leuchtfeuer mit „Checkern“;
• Schalter.

Ohne diese Eigenschaften gilt das Auto nicht als Taxi und Sie müssen den Führerschein vergessen.

In diesem Fall muss die leuchtende Spezialtaschenlampe entweder orange oder gelb sein. Die Befestigung erfolgt mittels Magnet direkt auf dem Autodach. Mit dieser Option können Sie es bei Bedarf einfach entfernen.

Es ist auch erlaubt, auf dem Gehäuse Firmenmerkmale anzugeben, darunter die Telefonnummer des Versanddienstes.

Gleichzeitig müssen Fahrzeuge, die als Taxis genutzt werden, alle sechs Monate einer technischen Inspektion unterzogen werden.

Nach nationaler Gesetzgebung kann die Beförderung von Passagieren ohne Lizenz mit Geldstrafen geahndet werden. Ihre Größe hängt von mehreren Faktoren ab, einschließlich der Art des Fahrzeugs, der Person (juristisch oder natürlich) und der Dauer des Fahrens ohne ordnungsgemäße Dokumentation.

Beachten Sie! Um eine Lizenz zu erhalten, muss ein auf die Personenbeförderung spezialisiertes Unternehmen über mehrere Fahrzeuge, spezialisierte Fahrer und Wartungspersonal in seinem Fuhrpark verfügen. Darüber hinaus werden den Leitungsgremien vollständige Unterlagen als Nachweis für die Einhaltung der Anforderungen vorgelegt.

Gesetzliche Fahrbedingungen

Sowohl eine private Organisation als auch eine Einzelperson müssen die folgenden Anforderungen erfüllen:

1. Der Beförderer muss über eine Lizenz verfügen, die es ihm erlaubt, Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Personenbeförderung durchzuführen. Für die Anmeldung müssen Sie sich an den zuständigen Bundesverkehrsaufsichtsdienst wenden. In jeder Region gibt es eine Zweigstelle der Organisation, sodass es nicht schwierig sein wird, diese zu finden.
2. Der Transport im Rahmen des Vorbestellungsprogramms erfolgt nur vorbehaltlich der Vorbereitung eines Chartervertrags. Die Parteien sind Passagiere und Veranstalter der Beförderung. Als Ausnahme können wir Personenkraftwagen hervorheben, die im Rahmen des Taxisystems fahren. In diesem Fall kommt der Chartervertrag ausschließlich mündlich zustande.
3. Wenn der Beförderer einen regelmäßigen Betrieb plant, muss er bei der Kontaktaufnahme mit der zuständigen Behörde eine Streckengenehmigung zur Überprüfung vorlegen. Es wird mit Vertretern des Verkehrsministeriums besprochen, dessen Mitarbeiter dieses Dokument ausstellen. Nach erfolgreicher Zulassung erhält das Fahrzeug eine Nummer und der Fahrer wiederum eine Anfahrtsskizze. Letzterer bestimmt die Abfahrtszeit vom „Punkt A“, die Ankunftszeit am Zwischenpunkt (deren Nummer ist in der Streckenkarte angegeben) sowie die Ankunftszeit am endgültigen „Punkt B“.

Der Fahrer erhält Informationen über potenziell gefährliche Orte entlang der Fahrtroute, die Lage von Rast- und Verpflegungsstellen, Tankstellen und Krankenhäusern.

Beachten Sie! Für die Beförderung von Passagieren müssen die festgelegten Anforderungen der einschlägigen Gesetzgebung der Russischen Föderation eingehalten werden.

Es ist auch erwähnenswert, dass Einzelpersonen während der Lizenzerteilung keine Genehmigung erhalten können. Um ihre Dienstleistungen in Zukunft problemlos erbringen zu können, müssen Bürger den Status eines Einzelunternehmers erlangen.

Ist mindestens eine der genannten Voraussetzungen nicht erfüllt, führt dies zur Anerkennung der Beförderung als illegal. In diesem Fall wird die Person bestraft.

Was sind die Konsequenzen

Ist das Fahrzeug auf ein Unternehmen zugelassen, das illegale Tätigkeiten ausübt, haftet dieses in unterschiedlicher Form. Die häufigste Maßnahme ist beispielsweise die Verhängung von Bußgeldern. Aufgrund ihrer geringen Höhe, die durch nationale Vorschriften geregelt ist, geben illegale Einwanderer ihre Arbeit nicht immer auf. Das dadurch entstehende Bußgeld für den Transport kann problemlos durch den Preis der erbrachten Leistungen gedeckt werden.

Die Landesregierung unternimmt alles, um die Regelung zur Legalisierung des regulären und registrierten Transports, die auf einer Erhöhung der Bußgelder beruht, zu vereinfachen. Im Jahr 2016 wurde ein Gesetzentwurf zur Prüfung vorgelegt, der die Höhe der Bußgelder erhöhen würde. Allerdings weiß derzeit niemand, wann es in die Praxis umgesetzt wird.

Wenn eine natürliche oder juristische Person nach der Verhängung einer Geldstrafe nicht für die begangenen Handlungen einsteht, verhängt der Staat Strafen in Form der Beschlagnahme des Fahrzeugs. Diese Maßnahme ist im Ordnungswidrigkeitengesetz seit langem verankert und wird sehr häufig eingesetzt.

Aber selbst wenn dies nicht geholfen hat und die private Organisation weiterhin illegale Aktivitäten ausübt, kann es sein, dass dem Unternehmen nicht nur die Durchführung von Personenbeförderungen untersagt wird, sondern ihm auch die Ausübung anderer Arten von Aktivitäten untersagt wird. Die zuständigen Behörden werden eine umfassende Inspektion durchführen, in deren Rahmen eine vorübergehende Einstellung der Tätigkeit mit obligatorischer Sperrung von Bankkonten möglich ist.

Passagiere

Da die Bürger den Unterschied zwischen legalen und illegalen Transportunternehmen nicht erkennen können, hat die illegale Beförderung von Passagieren für letztere weniger schwerwiegende Folgen. Beispielsweise erhält der Kunde möglicherweise nicht den im Chartervertrag vorgesehenen umfassenden Service. Dementsprechend können sich die Menschen nicht weiter bewegen und an den Ort gelangen, den sie brauchen.

Es kann auch zu Lieferverzögerungen kommen. Dieser Aspekt ist sehr relevant, wenn Spediteure eingesetzt werden, die regelmäßig auf einer bestimmten Route unterwegs sind.

Passagiere haben die Möglichkeit, Schadensersatz für den verursachten materiellen und moralischen Schaden zu verlangen. Verstöße gegen die Vorschriften für den Gütertransport können zu Gesundheitsschäden führen.

Beachten Sie! Durch den Abschluss eines fiktiven Mietvertrags kann das Transportunternehmen nicht für die Beförderung von Personen haftbar gemacht werden. Wenn das Dokument dementsprechend Klauseln enthält, nach denen die Zahlung einer Entschädigung vorgesehen ist, ist es in der Praxis unmöglich, diese zu erhalten.

Höhe der Bußgelder

Wie hoch ist also das gesetzlich vorgesehene Bußgeld? Nachfolgend empfehlen wir Ihnen, sich mit den Listen vertraut zu machen:

• Busse: für eine natürliche Person – von 5 bis 50.000 Rubel, für eine juristische Person – von 100.000 bis 1.000.000 Rubel;
• Taxi: für eine natürliche Person – von 5 bis 50.000 Rubel, für eine juristische Person – von 100 bis 400.000 Rubel;

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Viele Autobesitzer nutzen ihre eigenen Pkw als Haupt- oder Zusatzeinkommen und betreiben private Transporte auf vorübergehender oder dauerhafter Basis. Heutzutage gibt es in jeder Stadt viele sogenannte Bombilas, die illegal Taxidienste anbieten. Obwohl es sich um eine gewerbliche Tätigkeit handelt, zieht es nur ein kleiner Prozentsatz der Fahrer vor, sich als Einzelunternehmer zu registrieren und eine Lizenz zur Erbringung von Taxidiensten zu erhalten.

Mittlerweile sieht das Gesetz seit 2012 je nach Stadt eine Verwaltungsstrafe für illegale Privattransporte in Höhe von 10.000 bis 30.000 Rubel vor. Neben der Zahlung eines Bußgeldes drohen Ihnen auch die Entfernung des Kennzeichens oder ein behördliches Fahrverbot für Ihr Fahrzeug. Daraus folgt, dass es für einen Fahrer, der als Privatfahrer Geld verdienen oder zusätzlich Geld verdienen möchte, rentabler, einfacher und sicherer ist, dies auf gesetzlicher Grundlage zu tun.

Wie können Sie Ihre Tätigkeit als Taxidienstleister legalisieren?

Wenn Sie über ein eigenes Auto verfügen und von Zeit zu Zeit Mitreisende nicht auf Dauer, sondern nur einmalig mitfahren, sind keine Maßnahmen zur Legitimierung Ihrer Tätigkeit erforderlich. Wenn Sie aber abends oder am Wochenende als Taxifahrer im eigenen Auto arbeiten und dabei einen bestimmten Geldbetrag verdienen, dann ist dafür eine Anmeldung erforderlich. Um Ihre Aktivitäten zu legalisieren, haben Sie zwei Möglichkeiten:

1. Registrieren Sie sich als Einzelunternehmer (IP). Es nimmt nicht viel Zeit in Anspruch und erfordert keinen großen finanziellen Aufwand. Indem Sie Einzelunternehmer werden, schützen Sie sich und Ihr Einkommen weitgehend. Denn für illegale Privattransporte drohen nicht nur Bußgelder der Verkehrspolizei, sondern auch Sanktionen des Finanzamtes. Wie jede Tätigkeit, die darauf abzielt, Gewinn zu erwirtschaften, sind Taxidienste eine Geschäftstätigkeit und erfordern daher die Abführung eines Teils Ihres Gewinns an den Staat. Wenn Sie bei illegalen Geschäftsaktivitäten erwischt werden, kann das für Sie einen doppelten Schlag bedeuten. Daher ist es in der Tat rentabler, Ihre Tätigkeit auf beide Arten zu legalisieren: indem Sie ein legaler privater Taxifahrer mit einem gültigen Führerschein werden. Der Erwerb einer Lizenz ist viel günstiger als die Zahlung doppelter Bußgelder an das Finanzamt und die Verkehrspolizei. Die Kosten betragen heute durchschnittlich 5-10.000 Rubel, was offensichtlich rentabler ist und es Ihnen ermöglicht, andere Probleme im Zusammenhang mit Ihrer Arbeit zu vermeiden.
2. Finden Sie einen Job bei einem Taxidienst, der das Recht hat, private Transporte anzubieten. In Ihrer Stadt gibt es wahrscheinlich mindestens mehrere Unternehmen, die Taxidienste für die Bevölkerung anbieten, und fast jedes von ihnen möchte sein Tätigkeitsgebiet erweitern, indem es neue Taxifahrer mit eigenen Autos einlädt. Eine Lizenz von einem solchen Unternehmen zu haben, gibt Ihnen Sicherheit. Ein guter und verantwortungsbewusster Unternehmer wird Ihnen sagen, welche Bedingungen bei der Arbeit im Taxi erfüllt sein müssen, damit Sie nicht regelmäßig Bußgelder von der Verkehrspolizei erhalten.

Es gibt verschiedene Regeln und Bedingungen, die bei der Nutzung privater Transporte beachtet werden müssen. Sie beziehen sich sowohl auf das Aussehen des Autos als auch auf die Bedingungen im Auto. Hier sind die wichtigsten:

• Das Auto muss über Erkennungszeichen (Lichter und Schachbrettmuster) verfügen, die darauf hinweisen, dass das Auto für den privaten Transport geeignet ist.
• der Transport ist in einer für Taxis charakteristischen Farbe lackiert;
• im Auto ist ein elektronisches Taxameter eingebaut;
• im Fahrgastraum befinden sich in Reichweite des Fahrgastes Informationen über die Regeln für die Erbringung von Taxidiensten – die Regeln für die Personenbeförderung;
• der Fahrer verfügt über einen Scheckautomaten oder ein Scheckbuch, mit dem der Fahrgast eine Quittung für die Bezahlung der Leistung erhalten kann;
• Für alle Passagiere besteht Anschnallpflicht, auch für die auf den Rücksitzen;
• Für den Transport von Kindern unter 12 Jahren muss ein spezieller Autositz bereitgestellt werden.

Diese Eigenschaften eines legalen Privattaxifahrers können Sie sich selbstständig aneignen oder als Mitarbeiter eines anderen Taxiunternehmens erwerben. Der Besitz eines Führerscheins verschafft jedem Fahrer gewisse Vorteile. Daher wäre es eine gute Idee, Ihren Vorgesetzten zu fragen, mit wem Sie zusammenarbeiten, um Autoreparaturen zu bezahlen oder die Inspektions- und Wartungsleistungen in einem Autoservice-Center teilweise zu erstatten. Bei Streitigkeiten und Beschwerden von Kunden können Sie Schutz durch die Aufsichtsbehörden erhalten.

Wichtig! Auch wenn Sie kein Einzelunternehmer sind, sondern für eine juristische Person arbeiten, die als Einzelunternehmer registriert ist, benötigen Sie dennoch eine Lizenz zur Erbringung von Taxidiensten.

So erhalten Sie eine Lizenz zur Erbringung privater Transportdienste

Hierzu müssen Sie sich für eine Auskunft und einen entsprechenden Antrag an das Verkehrsministerium oder die örtliche Stadt(kreis)verwaltung wenden. Dazu müssen Sie ein Paket mit folgenden Unterlagen einreichen:

• ein Dokument, das Ihren Besitz des Autos bestätigt (Kopie);
• eine Kopie Ihres Reisepasses und/oder Führerscheins;
• Vollmacht für ein Auto, wenn Sie nicht dessen vollständiger Eigentümer sind.

Sobald Ihr Antrag angenommen und geprüft wurde, erhalten Sie eine Lizenz mit einer Gültigkeit von bis zu 5 Jahren. Es enthält folgende Informationen:

• Ihre persönlichen Daten (vollständiger Name, Passdaten);
• Fahrzeuginformationen;
• Name der Organisation, die die Lizenz ausgestellt hat;
• Informationen über das Unternehmen, in dessen Namen Sie Taxidienste anbieten;
• individuelle Nummer des Fahrers;
• Datum der Lizenzerteilung.

Es ist zu bedenken, dass nicht jeder Autobesitzer eine Fahrerlaubnis für häufiges Fahren erhalten kann. Dafür müssen der Fahrer und sein Auto bestimmte Voraussetzungen und Kriterien erfüllen:

• Fahrererfahrung von 5 Jahren oder mehr;
• das Vorhandensein eines Lampenschirms mit Schachbrettmuster;
• Automarkierungen in Form charakteristischer Quadrate;
• Verfügbarkeit eines Taxameters.

Welche Vorteile haben Sie, wenn Sie eine offizielle Lizenz zur Privatbeförderung erhalten?

Auf den ersten Blick scheint die offizielle Registrierung Ihres Autos und Ihrer Person als Taxifahrer mühsam und unrentabel zu sein, aber in Wirklichkeit erhalten Sie bestimmte Vorteile und Boni. Wenn Ihr Auto die vorgeschriebenen Anforderungen erfüllt (siehe oben), müssen Sie keine Bußgelder mehr von den Aufsichtsbehörden befürchten. Offizielle private Taxifahrer genießen großes Vertrauen bei großen Unternehmen, die im Rahmen von Transferdiensten zu Flughäfen usw. lieber Autos für den Transport von Kunden, Partnern und Mitarbeitern bestellen. Und dies ist immer ein garantiertes regelmäßiges Einkommen, oft zu einem erhöhten Satz.

Sie können Ihre Rechte rechtlich verteidigen, wenn Sie mit illegalen Ansprüchen von „Bomben“ konfrontiert werden, die keine zusätzliche Konkurrenz wollen. Ihre Handlungen sind im Gegensatz zu Ihren rechtswidrig und können verwaltungsrechtliche (oder sogar strafrechtliche) Sanktionen nach sich ziehen. Bei regelrechten „Angriffen“ und moralischem Druck können Sie die Unterstützung der Strafverfolgungsbehörden in Anspruch nehmen. Illegalen Taxifahrern bleibt diese Möglichkeit stets verwehrt.

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Wie lange dauert die Zahlungsfrist für ein Bußgeld der Verkehrspolizei im Jahr 2019?

Gaganov Alexander Andreevich – Experte am Zentrum für wissenschaftliches politisches Denken und Ideologie, Ph.D.

Artikel von Gaganov A.A. „Rechtliche Aspekte der Bekämpfung der illegalen Personen- und Gepäckbeförderung mit Personenkraftwagen. „Einige Fragen der gesetzlichen Regelung des Personentaxitransports“ wurde in der Zeitschrift „Administrative and Municipal Law“, 2015, Nr. 3, S. 256 - 262, veröffentlicht. Links zu Rechtsvorschriften werden ab Ende 2014 bereitgestellt.

Kämpfen mit illegaler Transport in großen Städten Russlands führte zur Verabschiedung einer Reihe besonderer normativer Rechtsakte in diesem Bereich, darunter Änderungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (im Folgenden als Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bezeichnet). Allerdings werfen die unzureichende Klarheit der Definition des Begriffs „Beförderung mit Personentaxi“ und das Fehlen einer einheitlichen Rechtspraxis Fragen bei der Abgrenzung von Ordnungswidrigkeiten im Bereich des Verkehrs auf (Kapitel 11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). , Straßenverkehr (Kapitel 12) und Geschäftstätigkeit (Kapitel 14). Das Bundesgesetz Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“, das sogenannte Taxigesetz, weist eine komplexe Struktur und mehrere Regelungsgegenstände auf, was seine Anwendung erheblich erschwert.
In diesem Artikel werden wir uns mit den Elementen von Ordnungswidrigkeiten im Zusammenhang mit der Beförderung von Personentaxis befassen, einige Probleme bei der Differenzierung von Straftaten und der verwaltungsrechtlichen Verantwortung für die betreffenden Straftaten hervorheben und Wege zu deren Lösung vorschlagen.

Wofür ist ein legaler Taxifahrer verantwortlich und wofür ist ein illegaler Taxifahrer verantwortlich?

Ordnungswidrigkeiten, die die Haftung von Fahrern von Personentaxis sowie von Einzelunternehmern und juristischen Personen, die mit der Beförderung von Personen und Gepäck durch Personentaxis befasst sind, vorsehen, sind in Kapitel 11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Straftaten) verankert im Verkehr) und Kapitel 12 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation (Verstöße im Verkehrsbereich). .

Kapitel 12 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sieht fünf Artikel vor, die sich auf Personentaxis beziehen. Allerdings begründen nur zwei von ihnen die Verantwortung einer besonderen Person – des Fahrers eines Personentaxi (der über die entsprechende Beförderungsgenehmigung verfügt). Dabei handelt es sich um Züge wie das Führen eines Personentaxi, das die technische Prüfung nicht bestanden hat (Artikel 12.1 Teil 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation), und die Beförderung von Passagieren und Gepäck durch einen Fahrer, der keine Genehmigung zur Durchführung hat die Tätigkeiten der Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Personentaxi (Teil 2.1 Artikel 12.3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

Die zweite Gruppe von Straftaten in Kapitel 12 sieht die Haftung für die illegale Verwendung von Insignien eines Personentaxi vor: illegale Anbringung einer Identifikationsleuchte für ein Personentaxi an einem Fahrzeug (Teil 2 von Artikel 12.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) ; illegale Anwendung des Farbschemas eines Personentaxi auf den Außenflächen eines Fahrzeugs (Artikel 12.4 Teil 3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Diese Handlungen sind illegal, wenn das Fahrzeug nicht über eine Genehmigung zur Nutzung als Personentaxi verfügt. Für diese beiden Straftaten ist sowohl für Bürger als auch für Beamte und juristische Personen eine Geldbuße vorgesehen.

Zwei weitere Straftaten dieser Straftatengruppe sehen ein Verbot des Führens eines Fahrzeugs und die Verhängung einer Geldstrafe gegen den Fahrer vor: Führen eines Fahrzeugs, an dem illegal ein Identifikationslicht eines Personentaxi angebracht ist (Artikel 12.5 Teil 4.1 des Gesetzbuchs). Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation); Führen eines Fahrzeugs, auf dem die Farbgebung eines Personentaxi illegal angewendet wird (Artikel 12.5 Teil 7).

Die dritte Gruppe von Straftaten (Artikel 12.31.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation) sieht die Haftung für Verstöße gegen die Anforderungen zur Gewährleistung der Sicherheit der Beförderung von Passagieren und Gepäck auf der Straße (einschließlich Personentaxis) vor: Berufsverstoß und Qualifikationsanforderungen für Personentaxifahrer (Beamte und juristische Personen werden mit einer Geldstrafe belegt); Verstoß gegen Anforderungen an ärztliche Untersuchungen von Fahrern vor und nach der Fahrt; Verstoß gegen die Anforderungen an die Überprüfung des technischen Zustands eines Fahrzeugs vor der Fahrt (die Geldbuße wird sowohl für Bürger als auch für Beamte und juristische Personen festgesetzt).

Kapitel 11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sieht einen Artikel über Verstöße gegen die Regeln für die Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Personentaxis vor (Artikel 11.14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Dieser Artikel wurde durch das Bundesgesetz Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 eingeführt und sieht eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen die durch das genannte Bundesgesetz festgelegten Anforderungen für die Beförderung von Passagieren und Gepäck durch Personentaxis sowie die Regeln für vor die Beförderung von Passagieren und Gepäck im Straßenverkehr und im städtischen elektrischen Landverkehr, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 14. Februar 2009 Nr. 112 (im Folgenden als Transportregeln bezeichnet). Gegen einen Fahrer, einen Beamten oder eine juristische Person wird insbesondere wegen folgender Verstöße ein Bußgeld verhängt: fehlende Informationen gemäß den Beförderungsvorschriften in der Kabine eines Personentaxi; Versäumnis, dem Passagier eine Barquittung oder eine Quittung in Form eines strengen Meldeformulars auszustellen; das Fehlen des Fahrzeugs, das für die Erbringung von Dienstleistungen zur Beförderung von Passagieren und Gepäck verwendet wird, das farbliche und grafische Schema eines Personentaxi und (oder) einer Identifikationslampe auf dem Dach des angegebenen Fahrzeugs.

ZU illegaler Transport Möglicherweise gilt auch Artikel 14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, der die Verantwortung eines Bürgers für die Ausübung einer Geschäftstätigkeit ohne staatliche Registrierung oder ohne Sondergenehmigung (Lizenz) vorsieht.

Aufgrund der Verteilung der Straftaten nach den Kapiteln des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kann davon ausgegangen werden, dass die Gegenstände der von Fahrern von Personentaxis begangenen Straftaten sein können: Verkehrsregeln, Verkehrssicherheit. Fahrer, die im Privatverkehr ohne entsprechende Genehmigung tätig sind, können im Bereich der Verkehrs- und Geschäftstätigkeit Straftaten begehen.

Es ist bemerkenswert, dass einige Umstände sowohl in Kapitel 11 als auch in Kapitel 12 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation widergespiegelt werden. So wird die Anforderung, eine Identifikationslampe auf dem Dach eines Personentaxi anzubringen und eine spezielle Farbgebung auf den Seitenflächen des Personentaxi-Aufbaus anzubringen, durch das Bundesgesetz Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 und die Transportvorschriften festgelegt . Diese Anforderung ist durch Bundesgesetze gerechtfertigt, auch um die Sicherheit der Passagiere zu gewährleisten. Daher ist die Haftung für Verstöße gegen diese Anforderung in Kapitel 11 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation in einem speziellen Artikel über Verstöße gegen die Regeln für die Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Taxis (Artikel 11.14.1) festgelegt: Dies bezieht sich auf die Situation, wenn ein Fahrzeug gemäß einer Transportgenehmigung als Personentaxi verwendet wird, aber nicht über die erforderlichen Kennzeichen verfügt.

In Kapitel 12 wird dieser Umstand in einer Situation betrachtet, in der die „Insignien“ eines Personentaxi illegal am Fahrzeug angebracht werden: wenn dem Fahrzeug keine Genehmigung zur Beförderung von Passagieren und Gepäck erteilt wurde. In diesem Fall besteht eine Haftung sowohl für die rechtswidrige Anbringung einer Farbgebung und des Einbaus einer Erkennungsleuchte als auch für das Führen eines Fahrzeugs mit rechtswidrigen „Abzeichen“. Die letztgenannte Tat stellt einen eigenständigen Tatbestand dar, da der Betrieb eines solchen Fahrzeugs verboten ist.

Bemerkenswert ist das Fehlen einer Verwaltungshaftung in Artikel 11.14.1 für die Verletzung der Anforderung zur Einhaltung der festgelegten Farbschemata der Körperschaft, wenn eine solche Anforderung durch die Gesetze der Mitgliedskörperschaften der Föderation festgelegt ist. Offenbar liegt dies daran, dass in solchen Fällen eine Haftung nach dem Recht des jeweiligen Subjekts der Föderation vorgesehen sein kann. Es kann davon ausgegangen werden, dass, wenn das Gesetz einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation eine verbindliche Farbgebung für die Karosserie eines Personentaxi vorsieht, die Satzung der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation (Verwaltungsvorschriften oder das Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen für Transport) wird eine Regelung über die Folgen der Nichteinhaltung dieser Anforderung enthalten (z. B. Verweigerung der Annahme von Dokumenten zur Erteilung von Genehmigungen für Fahrzeuge mit falscher Farbe). So führte das Moskauer Stadtgesetz Nr. 22 vom 11. Juni 2008 „Über Personentaxis in der Stadt Moskau“ die Anforderung einer gelben Farbgebung für die Karosserie eines Personentaxis ein (Artikel 2.1, eingeführt durch das Moskauer Stadtgesetz Nr. 24). vom 22. Mai 2013). Gemäß Abschnitt 2.8.1 des Moskauer Regierungserlasses vom 28. Juni 2011 Nr. 278-PP „Über Maßnahmen zur Umsetzung des Bundesgesetzes vom 21. April 2011 Nr. 69-FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“. „Eine Diskrepanz in der Farbgebung der Fahrzeugkarosserie ist ein Grund für die Verweigerung der Annahme von Dokumenten.“ Das bedeutet, dass es in Moskau kein Taxi in einer anderen Farbe als Gelb geben darf (es sei denn, vor 2013 wurde eine Taxigenehmigung erteilt).

Kapitel 12 enthält einen Artikel über Verstöße gegen die Sicherheitsanforderungen für die Beförderung von Passagieren und Gepäck, Gütern im Straßenverkehr und städtischen elektrischen Landtransporten (Artikel 12.31.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation), der zweifellos für Passagiere gilt Taxis als Straßentransportmittel. Anforderungen an die Qualifikation von Taxifahrern, die Durchführung ärztlicher Untersuchungen vor Fahrtantritt und die Überwachung des technischen Zustands von Personentaxis vor der Freigabe auf der Strecke werden durch das Bundesgesetz Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 festgelegt. Die allgemeine Voraussetzung für die Durchführung medizinischer und technischer Untersuchungen vor der Fahrt ist im Bundesgesetz Nr. 196-FZ vom 10. Dezember 1995 „Über die Verkehrssicherheit“ (Artikel 20) festgelegt. Da die Einhaltung oder Nichteinhaltung dieser Anforderungen unmittelbare Auswirkungen auf die Verkehrssicherheit hat, ist die Aufnahme des entsprechenden Artikels in Kapitel 12 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation gerechtfertigt.

GIBT ES EINE AUSWIRKUNG DES TAXIGESETZES?

Wie die ergriffenen rechtlichen Maßnahmen rechtlich zur Gegenwirkung beitragen oder nichtillegaler Transport?

Betrachten wir die Definition des Begriffs „Taxi“, die in Rechtsakten eingeführt wurde. Das Bundesgesetz Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 enthält, obwohl es informell als Taxigesetz bezeichnet wird, keine Definition des Taxibegriffs. In anderen Bundesgesetzen gibt es keine Definition des Taxibegriffs. Das Konzept des „Personentaxis“ ist in den Transportvorschriften (Absatz 2) verankert, die durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation, also eine Verordnung, genehmigt wurden. Ein Personentaxi ist ein Fahrzeug der Kategorie „M1“, das zur Beförderung von Fahrgästen und Gepäck im Rahmen eines öffentlichen Chartervertrages eingesetzt wird.

Das Moskauer Stadtgesetz vom 11. Juni 2008 Nr. 22 „Über Personentaxis in der Stadt Moskau“ definiert den Begriff „Personentaxis“ anders: Dabei handelt es sich um Personenkraftwagen, die für den Taxitransport bestimmt sind (Teil 1 von Artikel 1). Gemäß dem Gesetz ist Taxitransport die Tätigkeit der Beförderung von Passagieren und deren Gepäck mit einem Personentaxi. Es ist nicht schwer zu verstehen, dass diese Definitionen aufgrund des Vorhandenseins eines logischen Fehlers – eines Kreises in der Definition – im Wesentlichen keine solchen Definitionen sind.

Vor dem Hintergrund der Moskauer Definition des Begriffs Personentaxi erscheint die föderale Definition verständlicher und korrekter. Allerdings sollte die Definition des Begriffs „Taxi“ unserer Meinung nach Merkmale umfassen, die sich aus der semantischen Bedeutung des Wortes „Taxi“ ergeben, nämlich die Anwendung einer Steuer (genau festgelegter Preis) für eine bestimmte Fahrtzeit oder -strecke oder eine feste Steuer als bestimmender Faktor für die Reisekosten. Wichtig ist auch, dass dieser Tarif vom Netzbetreiber und nicht vom Staat festgelegt wird.

Im Mittelpunkt der Definition eines Personentaxi steht der öffentliche Chartervertrag. Artikel 787 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation (Teil 2) ist dem Chartervertrag gewidmet: Im Rahmen eines Chartervertrags (Charter) verpflichtet sich eine Partei (Charterer), die andere Partei (Charterer) gegen eine Gebühr ganz oder teilweise zur Verfügung zu stellen der Kapazität eines oder mehrerer Fahrzeuge für eine oder mehrere Reisen zur Beförderung von Gütern, Passagieren und Gepäck. Diese Vereinbarung bezieht sich auf Beförderungsverträge (Kapitel 40, Teil Zwei des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Artikel 787 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation enthält einen Verweis auf Transportchartas, die das Verfahren für den Abschluss solcher Verträge festlegen. Dieses Verfahren ist in Kapitel 5 des Bundesgesetzes vom 8. November 2007 Nr. 259-FZ „Charta des Straßenverkehrs und des städtischen elektrischen Bodenverkehrs“ verankert.

Ein wichtiges Merkmal eines Chartervertrags für die Personentaxibeförderung ist seine Publizität. Die Merkmale eines öffentlichen Auftrags sind in Artikel 426 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation festgelegt. Ein öffentlicher Auftrag ist eine Vereinbarung, die von einer kommerziellen Organisation geschlossen wird und ihre Verpflichtungen zur Erbringung von Dienstleistungen festlegt, die eine solche Organisation aufgrund der Art ihrer Tätigkeit jedem anbieten muss, der sich bei ihr bewirbt. Der Preis für Dienstleistungen sowie andere Bedingungen des öffentlichen Vertrags sind für alle Verbraucher gleich. Die Weigerung einer kommerziellen Organisation, einen öffentlichen Auftrag abzuschließen, wenn sie die Möglichkeit hat, dem Verbraucher die entsprechenden Dienstleistungen zu erbringen, ist nicht zulässig.

Es ist die Publizität der Chartervereinbarung, die ein Personentaxi von einem illegalen Taxi unterscheidet. Es ist klar, dass bei der Personenbeförderung durch einen Fahrer, der nicht über die entsprechende Erlaubnis verfügt, auch eine Vereinbarung, meist mündlich, zustande kommt. Allerdings hat ein solcher Fahrer das Recht, selbst zu entscheiden, mit wem er einen Vertrag abschließt und wen er ablehnt. Der Vertragspreis wird ebenfalls von den Parteien vereinbart, und jede Partei kann den Abschluss des Vertrags verweigern, wenn der Preis nicht zufriedenstellend ist.

Einige Internetseiten geben Fahrern, die Passagiere und Gepäck ohne entsprechende Genehmigung befördern, Empfehlungen, wie sie einer Haftung für illegale Transporte entgehen können. Insbesondere wird vorgeschlagen, mit der Besatzung einen schriftlichen Mietvertrag für das Fahrzeug abzuschließen. Im Rahmen eines Mietvertrags (Zeitmiete) eines Fahrzeugs mit Besatzung überlässt der Vermieter dem Mieter gegen Entgelt ein Fahrzeug zum vorübergehenden Besitz und zur vorübergehenden Nutzung und erbringt eigene Dienstleistungen für dessen Verwaltung und technischen Betrieb (Artikel 632 des Bürgerlichen Gesetzbuchs). Kodex der Russischen Föderation).

Im Allgemeinen unterscheiden sich ein Leasingvertrag für ein Fahrzeug mit Besatzung und ein Chartervertrag im Vertragsgegenstand. Gegenstand eines Leasingvertrags (einschließlich eines Fahrzeugchartervertrags) ist die Überlassung eines bestimmten Eigentums (Fahrzeugs) zum vorübergehenden Besitz und zur vorübergehenden Nutzung durch den Leasingnehmer. Gegenstand des Charter-(Beförderungs-)Vertrages ist die Beförderung von Passagieren, Fracht, Post und Gepäck an ihren Bestimmungsort. Offensichtlich ist das Hauptziel des Nutzers von Taxidiensten, egal ob legal oder nicht, eines: sich und sein Gepäck von Punkt A nach Punkt B zu bringen. Wenn ein Auto für eine Weile mit einem Fahrer gemietet wird (natürlich gibt es solche). Fälle und dementsprechend Verträge), dann ist die Zeit eine wesentliche Vertragsbedingung und die Zahlung sollte von der Zeit abhängen. Zu unterscheiden ist dieser Vertragstyp auch von einem Vertrag über die Beförderung von Personen und Gepäck im Auftrag, der ebenfalls schriftlich abgeschlossen werden muss. Die Regeln für die Beförderung von Passagieren und Gepäck auf Bestellung sind in Abschnitt III der Beförderungsordnung festgelegt. Die Verantwortung für Verstöße gegen diese Regeln ist in Artikel 11.14.2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation geregelt.

Unserer Meinung nach kann der Abschluss eines schriftlichen Mietvertrags für ein Fahrzeug mit Besatzung bei der Personenbeförderung durch einen Fahrer, der nicht über die entsprechende Erlaubnis verfügt, in manchen Fällen als Scheingeschäft angesehen werden (Artikel 170 Teil 2). Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation), also eine Transaktion, die zur Verschleierung eines anderen Geschäfts durchgeführt wurde. Ein solcher Deal ist wertlos.

Auf die eine oder andere Weise kann der bei der Personenbeförderung mit einem Personentaxi abgeschlossene Chartervertrag durch eine Beförderung auf Bestellung, einen Mietvertrag für ein Fahrzeug mit Besatzung oder andere vertragliche Regelungen ersetzt werden. Allerdings handelt es sich bei einem nichtöffentlichen Chartervertrag im Kern nicht mehr um einen Beförderungsvertrag, den ein Personentaxi abschließt. Die Frage ist, welcher Verantwortung diejenigen entgehen wollen, die Verträge erfinden, um illegale Transporte zu vertuschen?

Auf den ersten Blick liegt die Antwort auf der Hand: Dies ist die Verantwortung gemäß Artikel 12.3 Teil 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Artikel 12.3 Teil 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sieht eine Geldstrafe von 5.000 Rubel für die Beförderung von Passagieren und Gepäck durch einen Fahrer vor, der nicht über die entsprechende Genehmigung verfügt. Das Bußgeld ist zehnmal höher als die Strafen für vergleichbare Verstöße, wenn der Fahrer beispielsweise vergessen hat, einen Führerschein, einen Frachtbrief, eine Versicherungspolice, einen Fahrzeugschein oder sogar einen Führerschein mitzunehmen. Darüber hinaus gibt es Vorschläge, die Höhe der Geldbuße gemäß Artikel 12.3 Teil 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation zu erhöhen, gerade um illegale Transporte zu bekämpfen (siehe Resolution des Internationalen Eurasischen Forums „Taxi“, 8. August). 9, 2013, St. Petersburg). Sowohl die erhöhte Geldbuße als auch die Vorschläge zu ihrer weiteren Erhöhung zur Bekämpfung illegaler Transporte deuten darauf hin, dass der Gesetzgeber der Ansicht ist, dass diese Norm bei der Personenbeförderung in einem Personenkraftwagen angewendet werden sollte, für die keine entsprechende Genehmigung vorliegt.

Die gerichtliche Praxis geht jedoch einen anderen Weg, und dies ist auf die unvollkommene Formulierung von Artikel 12.3 Teil 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation zurückzuführen. So wird im Beschluss des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 23. Oktober 2013 Nr. 18-AD13-30 die Zusammensetzung dieser Straftat wie folgt ausgelegt: „Die objektive Seite der Zusammensetzung der Ordnungswidrigkeit gemäß Teil 2.1 von Artikel 12.3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kommt, wie aus der wörtlichen Auslegung dieser Norm hervorgeht, in der Beförderung von Passagieren und Gepäck mit einem Personenkraftwagen zum Ausdruck, der zur Erbringung von Dienstleistungen zur Beförderung von Passagieren und Gepäck verwendet wird , durch einen Fahrer, der nicht über eine zuvor in der vorgeschriebenen Weise eingeholte Erlaubnis zur Ausübung von Tätigkeiten zur Personen- und Gepäckbeförderung mit Personentaxi verfügt.“ Auf dieser Grundlage hält es das Gericht für zwingend erforderlich, dass für die korrekte Einstufung der Handlung die Tatsache festgestellt wird, dass eine Erlaubnis zur Ausübung der Tätigkeit der Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Personentaxi eingeholt wurde. Wenn eine solche Genehmigung nicht erteilt wird, ist die Tätigkeit der Beförderung von Passagieren und Gepäck nach Ansicht des Gerichts gemäß Artikel 14.1 Teil 2 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation qualifiziert, der eine Haftung für die Ausübung geschäftlicher Tätigkeiten ohne diese Genehmigung vorsieht eine Sondergenehmigung (Lizenz), wenn eine solche Genehmigung (Lizenz) erforderlich (obligatorisch) ist. Darüber hinaus kann Teil 1 von Artikel 14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation auch hier anwendbar sein, wenn eine Geschäftstätigkeit ohne staatliche Registrierung als Einzelunternehmer oder juristische Person ausgeübt wird. Um jedoch gemäß diesen Artikeln des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation zur Rechenschaft gezogen zu werden, muss nachgewiesen werden, dass die Tätigkeit der Personenbeförderung systematischer Natur ist und darauf abzielt, Gewinn zu erwirtschaften (im Sinne des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Definition der Geschäftstätigkeit gemäß Artikel 2 Teil 1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

WIE KANN DAS GESETZ VERBESSERT WERDEN?

Ein wichtiges Thema ist die Verwirklichung der Ziele einer gesetzlichen Regelung der Personen- und Gepäckbeförderung mit Personentaxis. Für Personentaxis wurden umfangreiche Anforderungen festgelegt und die Haftung für deren Verstöße erhöht. Es ist möglich, dass einige Anforderungen und Bußgelder sogar zu hoch sind. All dies gewährleistet einerseits die Sicherheit der Fahrgäste, die mehr Garantien für die Nutzung hochwertiger Transportdienstleistungen erhalten – qualifizierte Fahrer in wartungsfähigen Fahrzeugen. Andererseits erschwert dies jedoch die Arbeit der legalen Transportunternehmen und verringert ihre Rentabilität. Die Verschärfung der staatlichen Regulierung und Kontrolle in der Personentaxibranche hat bereits dazu geführt, dass sich viele legale Transportunternehmen vom Markt zurückgezogen haben. Wenn die vom Staat eingeführten Maßnahmen zu einer Erhöhung der Kosten für die Beförderungsunternehmen führen, ist davon auszugehen, dass auch die Tarife für die Beförderung mit Personentaxis steigen werden. Bleiben die Preise für illegale Taxifahrer niedriger, werden die Bürger weiterhin deren Dienste in Anspruch nehmen und legale Taxis meiden. Derzeit wurden die Ziele einer Stärkung der gesetzlichen Regulierung des Transportbereichs mit Personentaxis nicht erreicht (dies heißt es auch in der Resolution des Internationalen Eurasischen Forums „Taxi“, 8.-9. August 2013, St. Petersburg). Und nur administrative Maßnahmen können das Problem des illegalen Transports offenbar nicht lösen.

Somit ist der wirtschaftliche Aspekt bei der Lösung des Problems illegaler Transport Es ist notwendig, die Frage der Verbesserung der Gesetzgebung in diesem Bereich zu berücksichtigen und einen umfassenden Ansatz zu verfolgen.

Es sind bereits Gesetzesinitiativen erschienen, die wirtschaftliche Maßnahmen zur Verbesserung der Situation legaler Taxis vorsehen und illegalen Transportunternehmen dabei helfen, „aus dem Schatten zu treten“ (z. B. Gesetzentwurf Nr. 564236–5). Zu diesen Maßnahmen gehören insbesondere: Reduzierung der Beiträge zur Pensionskasse für Einzelunternehmer, Steuererleichterungen, Einführung eines Systems der Taxiarbeit für Privatpersonen ohne Registrierung als Einzelunternehmer auf der Grundlage eines Staatspatents und andere . Einige dieser Maßnahmen erfordern Bundesausgaben.

Wenn wir über Maßnahmen sprechen, die keiner Haushaltsfinanzierung bedürfen, einschließlich Maßnahmen rechtlicher und technischer Art, dann können folgende Vorschläge zur Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich der Personentaxibeförderung sowie zur Bekämpfung illegaler Beförderungen gemacht werden.

1. Angesichts des Fehlens einer umfassenden und einheitlichen gesetzlichen Regelung des Bereichs der Personenbeförderung mit Personentaxis sowie der unvollkommenen Struktur und des Inhalts des Bundesgesetzes Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 halten wir es für erforderlich, es zu verabschieden ein neues Bundesgesetz mit einem klaren Regelungsgegenstand – Personentaxis.

2. Es ist notwendig, den Begriff „Personentaxi“ im Bundesrecht zu festigen und darin die spezifischen Besonderheiten eines Taxis (Grundsätze für die Preisbildung eines Beförderungsvertrags) einzubeziehen.

3. Der Wortlaut von Artikel 12.3 Teil 2.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sollte so präzisiert werden, dass er für Fahrer gilt, die Passagiere und Gepäck befördern und nicht über die entsprechende Genehmigung verfügen.

4. Es ist notwendig, Artikel 9 des Bundesgesetzes Nr. 69-FZ vom 21. April 2011 zu ändern, der das Recht nicht nur der Mitarbeiter der staatlichen Verkehrssicherheitsinspektion, sondern auch aller Beamten der Organe für innere Angelegenheiten (Polizei) vorsieht. die Vorlage einer Erlaubnis zur Personenbeförderung mit Taxis zu verlangen. Dies wäre logisch, da sie befugt sind, Protokolle über Ordnungswidrigkeiten gemäß Artikel 12.3 Teil 2.1 und Artikel 14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation zu erstellen.

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Sie wollen das Bußgeld für ein illegales Taxi ohne Führerschein im Jahr 2018 im Vergleich zu den Vorjahren erhöhen. Und wenn „Geschäftsleute“ wiederholt gegen Personenbeförderungsstandards verstoßen, kommt zu den finanziellen Sanktionen auch die Beschlagnahme des Führerscheins für bis zu sechs Monate hinzu.

Fälle von Inhaftierungen von Autofahrern, die sich inoffiziell als private Taxifahrer etwas dazuverdienen, sind häufiger geworden und wurden „bombardiert“. Anstatt nach dem Wortlaut des Gesetzes einen Arbeitsplatz zu finden, bevorzugen Bürger inoffizielle Tätigkeiten, die keiner Registrierung bedürfen und nicht im Arbeitsbuch erfasst sind. Der Vorteil besteht angeblich darin, dass keine Anpassung an den Zeitplan und eine „korrekte“ Kommunikation mit dem Arbeitgeber erforderlich ist, Gewinne geteilt werden und der gesamte Erlös für sich behalten wird, ohne Zinsen an den „Eigentümer“ und Steuern an den Staat zu zahlen.

Welches Gesetz regelt die Regeln und das Verfahren für die Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Taxis? Welche Strafen drohen bei Verstößen gegen die Vorschriften zur Personenbeförderung mit Taxis? Welche Haftungs- und Bußgelder sind im Jahr 2018 für Privattransporte ohne Führerschein vorgesehen? Welches neue Taxigesetz wollen sie verabschieden und wie wollen sie die Bußgelder für die Fahrgastbeförderung in Taxis ohne Führerschein erhöhen? Diese Fragen werden wir in diesem Artikel beantworten.

Wie sind die Beziehungen zwischen Beförderer und Passagier geregelt?

Im Januar 2009 erließ das höchste kollegiale Exekutivorgan der Russischen Föderation die Resolution Nr. 112 über die Regeln für die Beförderung von Passagieren und Gepäck mit Personentaxis. Die Art der Haftung für die Nichtbeachtung der Regeln ist in Artikel 11.14.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation und im Bundesgesetz vom 21. April 2011 Nr. 69-FZ „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte von“ verankert Die Russische Föderation."

Der Artikel sieht daher Bußgelder auf verschiedene Weise vor:

• Im Fahrzeuginneren liegen keine in den Regeln genannten Informationen vor.
• Den Passagieren wird weder eine Barquittung noch eine BSO-Quittung ausgestellt;
• Es gibt kein kariertes Farbschema an der Karosserie und/oder eine orangefarbene Beleuchtungseinrichtung auf dem „Dach“ des Autos, die die Bereitschaft zum Transport von Personen und Gepäck anzeigt.

Experten empfehlen außerdem, sich mit dem Bundesgesetz Nr. 34-FZ vom 23. April 2012 vertraut zu machen, das bestimmte Vorschriften der Russischen Föderation im Hinblick auf eine Verbesserung der staatlichen Regulierung der Personen- und Gepäckbeförderung in Personentaxis ändert.

Strafe für Privattransporte ohne Führerschein

Seit 2012 werden gegen illegale Taxifahrer Geldstrafen von bis zu 5.000 Rubel verhängt, in Bundesstädten können die Geldstrafen jedoch bis zu 10.000 Rubel betragen. Laut Gesetzentwurf Nr. 472515-6 aus dem Jahr 2018 ist der Gesetzgeber bereit, jeden Verstoß mit einer Geldstrafe von 30.000 Rubel zu belegen. Bei einem wiederholten Verstoß muss der Täter zusätzlich zur Zahlung eines Bußgeldes für die Dauer von 3 bis 6 Monaten seinen Führerschein entziehen. Ein Disponent, der einen Auftrag an einen Taxifahrer ohne Führerschein weiterleitet, zahlt 45.000 Rubel. Darüber hinaus können die Beträge je nach dem jeweiligen Subjekt der Russischen Föderation variieren.

Es gibt Umstände, die die Situation der Täter verschärfen, zum Beispiel das Fehlen von Erkennungszeichen – die Höhe der Geldstrafe beträgt 3.000 Rubel. Und die illegale Verwendung von Erkennungszeichen wie „kariert“ oder den Signalfarben eines Personentaxi im Jahr 2018 wird mit Sanktionen in Höhe von 5.000 Rubel geahndet. Für die Nichtausstellung eines Schecks muss der Passagier eine Geldstrafe von 1.000 Rubel zahlen.

Beispiel

Bürger D. war mit seinem Privatwagen an der illegalen Personenbeförderung beteiligt. Der Verkehrspolizist, der den Bürger anhielt, stellte fest, dass das Auto Erkennungszeichen (Laterne) hatte, das Auto jedoch nicht in der festgelegten Farbe lackiert war, die Transportregeln nicht im Innenraum des Autos angebracht waren, kein Taxameter vorhanden war und außerdem Dem Passagier war keine Quittung über den Fahrpreis ausgehändigt worden. Nach geltendem Recht muss Bürger D. eine erhebliche Geldstrafe zahlen für:

• fehlende Informationen im Fahrzeuginnenraum über die Regeln für die Personenbeförderung - 1.000 Rubel;
• Versäumnis, eine Quittung zur Bestätigung der Reisezahlung auszustellen - 1.000 Rubel;
• fehlende Erlaubnis zur Durchführung von Transporttätigkeiten - 5.000 Rubel;
• illegale Installation eines Taxilichts - 5.000 Rubel. (gemäß Teil 3 von Artikel 12.4 des Verwaltungsgesetzbuchs).

Personenkraftwagen zur Personenbeförderung müssen mit einem Taxameter und Erkennungszeichen ausgestattet und in einer bestimmten Farbe lackiert sein. Die übrigen Regeln zur Haftung des Beförderers gegenüber den Fahrgästen bleiben vorerst unverändert.

Wie kann man einer Bestrafung entgehen?

Um nicht gegen das Gesetz zu verstoßen, durchlaufen sie das Verfahren zur Erlangung der entsprechenden Lizenz. Wenden Sie sich dazu an die örtlichen Behörden des Verkehrsministeriums und bringen Sie ein Paket mit Dokumenten mit: Papiere für das Auto und das Hauptausweisdokument (Originale, Kopien). Nachdem er eine Lizenz erhalten und seine Tätigkeit legalisiert hat, ist der Taxifahrer kein Übertreter mehr und haftet nicht mehr für nachteilige Folgen mit Geldstrafen. Außerdem muss der Autofahrer über mindestens 3 Jahre Fahrerfahrung und eine Registrierung als Einzelunternehmer verfügen.

Übrigens werden Russen bei der Registrierung eines Einzelunternehmers im Jahr 2017 weniger Schwierigkeiten haben, wenn sie sich für das vereinfachte Steuersystem entscheiden. Erstens wird das Verfahren zur Erlangung dieses Status einfacher aussehen, und zweitens wird das speziell für Kleinunternehmen geschaffene Steuersystem das Einkommen eines Unternehmers schonender behandeln, da der Zinssatz nicht so hoch ist wie bei anderen Systemen. Eine angenehme Ergänzung bei der Wahl dieses Systems wird auch die Möglichkeit eines einzelnen Unternehmers sein, die Steuer auf Versicherungsprämien zu senken.