За съжаление броят на произшествията, причинени от шофьори на пътнически превозни средства, продължава да расте. Това се доказва от статистиката на Държавната инспекция по движението за 7 месеца на тази година: 3141 произшествия са настъпили по вина на шофьори на автобуси. Това е с 3,7% повече спрямо същия период на миналата година. Те убиха 116 души, което е с 20,5% по-малко. 4667 души са ранени.

В нашия просветен век подобни инциденти не бива да се случват. В тази връзка Държавната дума на пленарната сесия прие законопроект, който връща отмененото по-рано лицензиране на автобусния транспорт. Основната му цел е да се противодейства на нелегалните редовни превози на пътници, които се извършват под прикритието на обичаите. Под действието на закона попадат автобуси, микробуси, градски наземен електротранспорт, който превозва повече от 8 души.

Сергей Бидонко, заместник-председател на Комитета по транспорт и строителство, федерален координатор на партийния проект " Единна Русия» Safe Roads коментира този документ.

- По едно време, за да се намали тежестта върху бизнеса, митническият транспорт беше отменен за лицензиране. Превозвачите веднага започнаха да напускат редовни маршрути и да извършват превози под прикритието на регистрирани с всички произтичащи от това последствия. Така огромен брой пратки изпаднаха от лицензионния контрол.

Изключително трудно е обаче такива нарушители да бъдат изправени пред съда. Нашата комисия получи голям брой предложения от регионите по тази тема. Този проблем е особено остър в големите градове, където пътуването до работното място е силно развито. Освен това не е тайна, че шофьорите, работещи по такъв транспорт, практически живеят в кола, много от тях пренебрегват почивката си и често заспиват зад волана.

Обръщайки внимание на възникналия проблем, на 17 декември 2016 г. президентът на Русия Владимир Путин възложи на правителството спешно да осигури въвеждането на изменения в законодателството на Руската федерация, които предвиждат задължително лицензиране на дейността на юридически и физически лица предприемачи за всички видове автомобилни превози на пътници, включително в случаите, когато тези дейности се извършват по поръчка. Комисията по транспорт и строителство одобри разработения по тази заповед правителствен законопроект. Така федералният закон за лицензирането, отменен през 2011 г., се връща в законодателното поле.

Сега получаването на лиценз изисква превозвачът да спазва определени изисквания - наличие на система GLONASS в автомобила, редовни медицински прегледи на водачите и своевременен технически преглед. Документът ще задължи водачите на превозни средства с тегло над 3,5 тона и с монтирани повече от осем пътнически места да оборудват автомобилите си с тахограф. Несъответствието с който и да е елемент може да доведе до отказ за издаване на лиценз.

Сигурен съм, че лицензирането ще подобри пътната безопасност, а изискванията към превозвачите ще доведат до намаляване на катастрофите. Смятам, че приемането на този закон няма да се отрази на цената на пътуването в градския транспорт.

Архив на новини

Преса архив

Държавната дума задължи да лицензира автобусния транспорт

Държавната дума прие на трето, окончателно четене закон, забраняващ автобусния транспорт без лиценз. В рамките на 120 дни от датата на влизане в сила на закона всички юридически лица и индивидуални предприемачи, извършващи превоз на пътници, са длъжни да получат лиценз.

Документът предвижда и оборудването на всички превозни средства с тахографи, чиито показания да могат да се проверяват от държавните контролни органи.

Нововъведенията се отнасят за превозни средства с разрешена максимална маса над 3,5 тона и повече от осем места. Законът няма да засяга превозни средства на пожарната, линейката, полицията, службите за спешна помощ, военната автомобилна инспекция, Федералната служба за сигурност, FSO, въоръжените сили, Националната гвардия, Следствения комитет, както и транспорт без използване на обществени пътища.

Решено е да се затегнат изискванията за междуградски автобусни превози през 2017 г. след редица големи катастрофи. Най-честите причини за инциденти тогава бяха посочени като претоварване на шофьорите и нарушения на отговорниците за безопасността в транспортните предприятия. Лицензирането ще помогне да се следят такива случаи. Освен това тази процедура ще позволи да се преустановят дейностите на превозвачите-нарушители, а не просто да им се напише глоба.

На първо място превозът отново ще стане лицензиран - законодателят отказва уведомителния характер на дейността. Така при задължителното лицензиране на митническите превози шофьорите са длъжни да преминават всеки ден медицински преглед, да спазват графика на движение и да предоставят всички необходими документи за превозното средство.

Освен това всички превозни средства трябва да бъдат оборудвани с тахографи.

Според пресслужбата на депутата от Държавната дума Сергей Тен, този законопроект изменя редица действащи закони: „За лицензиране на определени видове дейности“, „За пътната безопасност“, „Хартата на автомобилния транспорт и градския наземен електрически транспорт“ и „За защита на правата на юридически лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол.

- Основната цел на закона е да подобри качествено пътната безопасност, като се има предвид, че пътническите превози, за съжаление, са една от най-чувствителните сфери в това отношение. През последните години наблюдаваме значително намаляване на броя на пътните произшествия и загиналите при тях. Така например през 2017 г. смъртността по пътищата е намаляла с 6% спрямо 2016 г. и с над 30% спрямо 2012 г. В същото време има още много работа в тази посока, трагични случаи с голям брой жертви досега, за съжаление, се случват редовно. Лицензирането в това отношение е ефективен инструмент на държавата за контрол и възстановяване на реда в тази област, - отбеляза Сергей Тен.

Действащото законодателство разделя превоза на пътници с автобуси на редовен превоз и превоз по заявка. С него вече е предвидено лицензиране на дейности по извършване на редовни превози на пътници с моторни превозни средства, оборудвани за превоз на повече от осем души, с изключение на случаите, когато определената дейност се извършва по поръчка или за задоволяване на собствени нужди на юридическо лице. юридическо лице или индивидуален предприемач. Приетият законопроект изменя тази разпоредба и задължава превозвачите да получават лиценз дори за превози по поръчка или за собствени нужди, което ще намали броя на злоупотребите и рисковете за живота и здравето на хората.

- Нормата не трябва да засяга цената на пътуването в градския транспорт, тъй като редовният транспорт, както казах, вече подлежи на лицензиране съгласно действащото законодателство. В същото време това ще помогне за извеждането на нелегалния пазар от сенките. пътнически трафиккойто, пренебрегвайки безопасността на нашите граждани, работи в своя полза. След приемането на законопроекта недобросъвестните превозвачи, извършващи редовни превози под прикритието на чартърни превози или превози за собствени нужди, вече няма да могат да се крият зад норма, която е трудна за практически контрол на Ространснадзор, отбеляза депутатът.

Така, каза Сергей Тен, приемането на този законопроект е още една стъпка към постигане на целите на „Стратегията за пътна безопасност в Руската федерация за 2018-2024 г.“, одобрена през януари тази година. Задачата на Държавната дума, руското правителство и гражданското общество е да намалят възможно най-много инцидентите и нараняванията в автомобилния транспорт.

Държавният съвет на Удмуртия внесе в Държавната дума законопроект за административната отговорност на превозвача за изпращане на едно и също превозно средство, използвано за превоз на пътници и багаж по поръчка, повече от три пъти от едно и също място в рамките на един месец. Пакетът от документи беше публикуван в петък в електронната база данни на долната камара на парламента.

В документа се посочва, че напоследък проблемът с произшествията в страната се задълбочава много в резултат на масовия транспорт, значителна част от който се извършва под прикритието на митниците.

В същото време редовните превози обикновено се извършват от „нелегални превозвачи“ под прикритието на нередовни, с повишен риск за пътниците (тъй като при извършването им не се осигурява надлежно транспортната сигурност на местата за качване и слизане на пътници , а превозните средства и техните водачи не преминават подходящ контрол и проверка) и съдържат признаци на нелоялна конкуренция срещу законни редовни превозвачи.

В тази връзка Държавният съвет на Удмуртия предложи за изпращане на едно и също превозно средство повече от три пъти в рамките на един месец без подходяща координация да се наложи глоба на гражданите в размер на 3-4 хиляди рубли, на длъжностни лица, както и на предприемачи, работещи без образуване на юридическо лице - 80-100 хиляди рубли, за юридически лица - 100-200 хиляди рубли.

В проекта се отбелязва необходимостта от въвеждане на подходяща отговорност на федерално ниво, за да се реши разглежданият проблем като цяло в страната, а не в отделни региони.

Правителството на Руската федерация предлага да се изключи възможността за превоз на пътници и багаж с автомобилен транспорт и градски наземен електротранспорт въз основа на уведомление без получаване на лиценз. За целта се предвижда 1 да се въведе забрана за превоз без лиценз на пътници и багаж с превозни средства, оборудвани за превоз на повече от 8 души и да се измени чл. 1, чл. 12, чл. 19 от Федералния закон от 4 май 2011 г. № 99-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ (наричан по-долу Закон за лицензирането).

Факт е, че дейността по редовен превоз на пътници по шосе, оборудван за превоз на повече от 8 души, подлежи на лицензиране (клауза 24, част 1, член 12 от Закона за лицензирането), а извършването на предприемачески дейности за превоз на пътници и багаж по шосе по поръчка в момента има уведомителен характер (клауза 6, част 2, член 8 от Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол”).

Как се вземат предвид плащанията на служител за използване на личния му автомобил за служебни цели при липса на договор за лизинг за целите на облагането на печалбите на организациите и данъка върху доходите на физическите лица? Отговорът на този и други въпроси можете да намерите в "База за правни консултации"Интернет версия на системата ГАРАНТ. Получете пълен достъп за 3 дни безплатно!

Ето защо, за да избегнат изпълнението на лицензионните изисквания, превозвачите подават заявления за отнемане на лиценза и пристъпват към осъществяване на практика на редовни превози под прикритието на регистрирани.

Предлага се и наказването им за непредоставяне на информация, необходима за поддържане на единна автоматизирана информационна система за технически преглед.

В момента за неплащане на глоба може да бъде назначен административен арест до 15 дни, наред с други неща.

С тези средства са ремонтирани над 1000 км пътища.

От началото на тази година в Русия са регистрирани над 1000 незаконни превози на пътници без разрешение.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Системата GARANT се произвежда от 1990 г. Компанията Гарант и нейните партньори са членове на Руската асоциация за правна информация ГАРАНТ.

Превозът на пътници с различни видове превозни средства трябва да се извършва въз основа на разрешителен лиценз.

За да получи лиценз, превозвачът трябва да разполага с определен набор от превозни средства, достатъчен брой квалифицирани шофьори и допълнителен персонал, както и да предостави на контролиращата организация набор от документи, потвърждаващи всички основни фактори.

Има ли отговорност за липсата на лиценз и какво наказание е предвидено от законите, прочетете нататък.

Какво се прилага

За да не се счита транспортирането за незаконно, трябва да бъдат изпълнени едновременно следните условия:

• организацията превозвач трябва да има лиценз за извършване на предприемаческа дейност, свързана с превоз на пътници. Издаването на разрешения се извършва от Федералната служба за надзор в сферата на транспорта или по-скоро от регионалните подразделения на тази организация, които са на разположение във всеки регионален център на Руската федерация;

За да получи лиценз, компания или индивидуален предприемач (физическо лице не може да получи разрешение при никакви обстоятелства) трябва напълно да отговаря на изискванията, определени от законодателните актове на Руската федерация за организациите, превозващи хора.

• превозът, извършван по предварителна заявка, трябва да се извършва въз основа на писмен чартърен договор, сключен между организатора на превоза и пътника. Изключение правят пътническите таксита, при поръчване на които договорът за чартър може да бъде сключен устно;

Приложенията към договора за наем на превозно средство са: пътен лист с посочване на маршрута, списък на пътниците, платежни документи и др.

• ако транспортът е планиран, тогава в допълнение към основните документи трябва да се приложи споразумение за маршрут, издадено от Министерството на транспорта.

При координиране на маршрута с регионалните власти на всяко превозно средство се дава номер, а на водача се дава карта на маршрута, която ясно определя часа на тръгване от началната точка на маршрута, времето на пристигане на междинните точки, посочени като спирки, времето на пристигане на дестинацията.

На шофьора се предоставя и информация за опасни местапо маршрута, за разполагането на места за хранене и отдих на пътниците, за наличието на бензиностанции и лечебни заведения.

За пътник

За пътник, използващ услугите на нелегални превозвачи, последствията могат да настъпят под формата на:

• неполучаване на цялостна услуга, предвидена в договора за чартър. По правило при констатиране на нарушение превозното средство се забавя, което води до невъзможност за по-нататъшно движение на хора и тяхното доставяне до уговорената дестинация;
• забавяне на доставката. Този аспект е особено важен при използване на редовен транспорт по даден маршрут;

При сключване на фиктивен договор за наем на превозно средство, компанията не носи отговорност за навременното доставяне на хората до местоназначението им и ще бъде невъзможно да се докаже обратното обстоятелство в съда, за да се възстанови обезщетение.

• морални и материални щети. Нарушаването на правилата за превоз на хора може да доведе не само до материални щети, но и до увреждане на здравето.

Прочетете също: Образец на молба за признаване на иска от ответника

Официалните превозвачи са длъжни да застраховат пътниците, което предполага плащане на определена парична сума при настъпване на застрахователно събитие.

Нелегалните превозвачи не сключват застрахователни договори, следователно е невъзможно да се възстанови сумата на щетите за причиняване на увреждане на здравето или увреждане на имуществото на пътника.

Легализирането на дейността на превозвачите е еднакво полезно както за компаниите, така и за пътниците. Организациите могат свободно да извършват своите дейности, без да се страхуват от негативни последици, а пътниците получават максимален комфорт и безопасност.

За пътнически междуградски превоз с микробус вижте страницата.

Образец за попълване на поръчка за превоз на пътници е на връзката.

Глоба за незаконен превоз на пътници

Законът установява определени изисквания към такситата, включително задължението да превозва пътници само с подходящ лиценз. Такъв документ за разрешение се издава на компания само след проверка от Федералната служба за надзор в сферата на транспорта за нейното съответствие с всички законови изисквания.

За да не се налага да подготвят всички документи, много компании работят без лиценз. Това важи и за частните превозвачи, които не бързат да се регистрират като индивидуални предприемачи, предпочитайки да облагат с данъци и да не плащат никакви данъци за това.

Защо нелегалното такси е популярно?

Таксито е неизчерпаема възможност за печелене на пари, която позволява на шофьора да спечели малко пари за живота си само за няколко часа. От първата поява тази услуга е много популярна сред населението, тъй като тази възможност за придвижване из града е много удобна. За разлика от обичайното обществен транспорт, движейки се по строго изготвен за него маршрут, автомобилът може да доведе клиента до входа, осигурявайки висок комфорт на пътниците по време на пътуването.

Такава популярност на таксито сред населението определи неговата привлекателност за шофьорите. Особено за тези, които предпочитат неформалните доходи, тъй като този вид доход носи много повече печалба от обикновената официална работа.

Таксиметровите шофьори без лиценз не използват измервателни уреди, а се договарят с пътниците за цената на услугите си.

Основната опасност от използването на нелегално такси е несъответствието на автомобила с изискванията на закона. Законът за таксиметровия транспорт предвижда глоби за незаконен превоз на пътници, тъй като това може да засегне неблагоприятно безопасността на пътника.

Какво да направите, ако бъде открит незаконен превоз на пътници?

Пътните инспектори постоянно извършват проверки за установяване на незаконен превоз на пътници без лиценз. Съгласно изискванията на законодателството този документ е необходим за извършване на няколко вида превоз на пътници:

1. Движение водни спортоветранспорт.
2. Превоз на пътници с железопътен транспорт.
3. Пътуване с кола, ако може да побере повече от осем души.
4. Превоз на пътници с такси.

Превозът на пътници без лиценз се наказва с глоба, която се налага на няколко лица:

1. На шофьора, превозвал неправомерно пътници.
2. На лицето, допуснало такъв превоз на пътници.
3. За организация, която няма лиценз за извършване на този вид дейност.

Ако при повторната проверка се установи отново същото нарушение на закона, освен глоба се допуска и конфискация на превозното средство.

Каква е глобата за нелегално такси за частни превозвачи?

В момента за нелегално такси без подходящ лиценз се прилага глоба от 5 хиляди рубли. В зависимост от региона размерът на глобата може да варира и да достигне до 10 хиляди рубли (максималния размер на глобата е валиден в Москва).

Ако автомобилът, извършил незаконния превоз на пътници, няма никакви идентификационни сигнали (стикери на шахматна дъска), водачът носи административна отговорност под формата на глоба от 3000 рубли.

Ако водачът, превозващ пътници, след като е получил парите, не е издал касов документ, потвърждаващ плащането за услугите му, той също може да бъде подведен под отговорност под формата на глоба от 1 000 рубли.

Ако лице, управляващо превозно средство, използва незаконно атрибутите на такси, той носи отговорност под формата на глоба от 5 хиляди рубли.

Наказание за превоз на пътници без лиценз за организации

Организациите, които извършват превоз на пътници, без да имат съответното разрешение за това, подлежат на глоби в други размери.

За липсата на информация в купето за правилата на таксито длъжностното лице трябва да плати глоба от 10 хиляди рубли. Организацията носи отговорност под формата на глоба от 30 хиляди. Подобни глоби се установяват за случаите, когато на пътника не бъде издаден чек или друг документ, потвърждаващ плащането на таксиметровите услуги.

Ако автомобилът, използван за транспортиране, не е оборудван с идентификационни сигнали (фенери или цветови схеми), организацията е длъжна да плати глоба от 50 хиляди рубли. Служител за същото наказание ще трябва да плати 10 хиляди рубли.

Как да избегнем отговорността за превоз на пътници без лиценз

Сега можете да избегнете отговорност за незаконен превоз на пътници само като следвате изискванията на закона. За да такси, шофьорът ще трябва:

1. Регистрирайте се като индивидуален предприемач.
2. Купете съответния лиценз.
3. Инсталирайте всички необходими аксесоари на вашия автомобил.

Ако превозът на пътници е основният вид бизнес дейност, по-добре е да изберете опростена система за данъчно облагане.

Цялата процедура за легализиране на предприемаческата дейност отнема минимум време и ще изисква разходи до 30 хиляди рубли.