Število nesreč, ki jih povzročijo vozniki potniškega prometa, žal še vedno narašča. To dokazuje statistika državnega prometnega inšpektorata za 7 mesecev tega leta: 3.141 nesreč se je zgodilo po krivdi voznikov avtobusov. To je 3,7 % več kot v enakem obdobju lani. Ubili so 116 ljudi, kar je 20,5 % manj. Ranjenih je bilo 4667 ljudi.

V naši razsvetljeni dobi se takšne nesreče ne bi smele zgoditi. V zvezi s tem je državna duma na plenarnem zasedanju sprejela predlog zakona, ki vrača predhodno preklicano licenciranje avtobusnega prevoza. Njegov glavni cilj je boj proti nezakonitim linijskim prevozom potnikov, ki se izvajajo pod krinko carine. Avtobusi, minibusi, mestni kopenski električni promet, ki prevaža več kot 8 oseb, spadajo pod zakon.

Sergej Bidonko, namestnik predsednika odbora za promet in gradbeništvo, zvezni koordinator strankarskega projekta " Združena Rusija» Varne ceste so komentirale ta dokument.

- Nekoč so zaradi razbremenitve poslovanja ukinili carinski cestni prevoz za licenciranje. Prevozniki so takoj začeli zapuščati redne proge in opravljati prevoze pod krinko registriranih z vsemi posledicami. Tako je ogromno pošiljk izpadlo iz licenčnega nadzora.

Takšne kršitelje pa je izjemno težko pripeljati pred roko pravice. Naš odbor je prejel veliko število predlogov iz regij na to temo. Ta problem je še posebej pereč v velikih mestih, kjer je promet na delo zelo razvit. Poleg tega ni skrivnost, da vozniki, ki delajo na takšnem prevozu, praktično živijo v avtomobilu, mnogi zanemarjajo počitek in pogosto zaspijo za volanom.

Predsednik Rusije Vladimir Putin je 17. decembra 2016 opozoril na nastalo težavo in naročil vladi, naj nujno zagotovi uvedbo sprememb zakonodaje Ruske federacije, ki predvidevajo obvezno licenciranje dejavnosti pravnih in fizičnih oseb. podjetniki za vse vrste cestnega prevoza potnikov, vključno s primeri, ko se te dejavnosti opravljajo po naročilu. Odbor za promet in gradbeništvo je potrdil vladni predlog zakona, pripravljen v skladu s to odredbo. Tako se zvezni zakon o licenciranju, razveljavljen leta 2011, vrača na zakonodajno polje.

Zdaj pridobitev licence zahteva, da prevoznik izpolnjuje določene zahteve - prisotnost sistema GLONASS v avtomobilu, redne zdravstvene preglede voznikov in pravočasen tehnični pregled. Dokument bo zavezoval voznike vozil, težjih od 3,5 tone in v katerih je vgrajenih več kot osem potniških sedežev, da svoja vozila opremijo s tahografom. Neupoštevanje katerega koli elementa lahko povzroči zavrnitev izdaje licence.

Prepričan sem, da bo licenciranje izboljšalo varnost v cestnem prometu, zahteve za prevoznike pa bodo zmanjšale število nesreč. Mislim, da sprejem tega zakona ne bo vplival na stroške potovanja v javnem prometu.

Arhiv novic

Arhiv tiska

Državna duma je dolžna izdati dovoljenje za avtobusni prevoz

Državna duma je v tretjem, zadnjem branju sprejela zakon, ki prepoveduje avtobusni prevoz brez licence. Vse pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki, ki se ukvarjajo s prevozom potnikov, morajo v 120 dneh od dneva uveljavitve zakona pridobiti licenco.

Dokument predvideva tudi opremljanje vseh vozil s tahografi, katerih odčitke lahko preverjajo državni nadzorni organi.

Novosti se nanašajo na vozila z največjo dovoljeno maso nad 3,5 tone in z več kot osmimi sedeži. Zakon ne bo vplival na vozila gasilcev, reševalnih vozil, policije, reševalnih služb, vojaške avtomobilske inšpekcije, zvezne varnostne službe, FSO, oboroženih sil, nacionalne garde, preiskovalnega odbora, pa tudi na prevoze brez uporabe javne ceste.

Za poostritev zahtev za medkrajevni avtobusni promet v letu 2017 so se odločili po številnih večjih nesrečah. Najpogostejši vzroki nesreč so bili takrat imenovani preobremenjenost voznikov in kršitve odgovornih za varnost v transportnih podjetjih. Licenciranje bo pomagalo spremljati takšne primere. Poleg tega bo ta postopek omogočil začasno ustavitev dejavnosti prevoznikov kršiteljev in jim ne samo napisati globe.

Najprej bo spet licenčni prevoz - zakonodajalec zavrača priglasitveno naravo dejavnosti. Tako morajo vozniki z obveznim licenciranjem carinskih prevozov vsak dan opraviti zdravniški pregled, upoštevati prometni red in predložiti vse potrebne dokumente za vozilo.

Prav tako morajo biti vsa vozila opremljena s tahografi.

Po navedbah tiskovne službe poslanca državne dume Sergeja Tena ta predlog zakona spreminja številne obstoječe zakone: "O izdaji dovoljenj za nekatere vrste dejavnosti", "O varnosti v cestnem prometu", "Listina cestnega prometa in mestnega zemeljskega električnega prometa" in "O varstvo pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov posameznikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora) in občinskega nadzora«.

- Glavni cilj zakona je kakovostno izboljšati varnost v cestnem prometu, saj je promet potnikov žal eno najbolj občutljivih področij v tem pogledu. V zadnjih letih opažamo znatno zmanjšanje števila prometnih nesreč in smrti v njih. Leta 2017 se je na primer smrtnost na cestah v primerjavi z letom 2016 zmanjšala za 6 %, v primerjavi z letom 2012 pa za več kot 30 %. Hkrati pa je v tej smeri še veliko dela, tragični primeri z velikim številom žrtev se doslej žal dogajajo redno. Licenciranje v zvezi s tem je učinkovito orodje države za nadzor in vzpostavitev reda na tem področju, - je opozoril Sergej Ten.

Veljavna zakonodaja deli prevoze potnikov z avtobusi na linijske prevoze in prevoze po naročilu. Ta že predvideva dovoljenje za dejavnost izvajanja linijskih prevozov potnikov z motornimi vozili, opremljenimi za prevoz več kot osem oseb, razen v primerih, ko se navedena dejavnost opravlja po naročilu ali za lastne potrebe zakonitega subjekt ali samostojni podjetnik posameznik. Sprejeti predlog zakona spreminja to določbo in prevoznike zavezuje k pridobitvi licence tudi za prevoze po naročilu ali za lastne potrebe, kar bo zmanjšalo število zlorab in zmanjšalo tveganje za življenje in zdravje ljudi.

- Normativ ne bi smel vplivati ​​na stroške potovanja v javnem prometu, saj je linijski prevoz, kot rečeno, že predmet licenciranja v skladu z veljavno zakonodajo. Hkrati bo to pomagalo priti iz sence nezakonitega trga. potniški promet ki ob zanemarjanju varnosti naših državljanov dela v svojo korist. Po sprejetju predloga zakona se brezobzirni prevozniki, ki opravljajo redne prevoze pod krinko čarterskih prevozov ali prevozov za lastne potrebe, ne bodo več mogli skrivati ​​za normo, ki je težko za praktični nadzor Rostransnadzorja, je opozoril namestnik.

Tako je Sergej Ten dejal, da je sprejetje tega zakona še en korak k doseganju ciljev »Strategije varnosti v cestnem prometu v Ruski federaciji za obdobje 2018–2024«, ki je bila odobrena januarja letos. Naloga državne dume, ruske vlade in civilne družbe je čim bolj zmanjšati število nesreč in poškodb v cestnem prometu.

Državni svet Udmurtije je državni dumi predložil predlog zakona o upravni odgovornosti prevoznika za pošiljanje istega vozila, ki se uporablja za prevoz potnikov in prtljage po naročilu, več kot trikrat z istega kraja v enem mesecu. Sveženj dokumentov je bil v petek objavljen v elektronski bazi spodnjega doma parlamenta.

Dokument navaja, da se je v zadnjem času problem nesreč v državi močno poslabšal zaradi množičnega prevoza, katerega velik del se izvaja pod krinko po meri.

Hkrati pa linijske prevoze običajno izvajajo »ilegalni prevozniki« pod krinko nerednih, s povečanim tveganjem za potnike (ker pri njihovem izvajanju ni ustrezno zagotovljena varnost prevoza na mestih vstopa in izstopa potnikov). , ter vozila in njihovi vozniki niso podvrženi ustreznemu nadzoru in preverjanju) in vsebujejo znake nelojalne konkurence zakonitim rednim prevoznikom.

V zvezi s tem je državni svet Udmurtije predlagal, da se za pošiljanje istega vozila več kot trikrat v enem mesecu brez ustreznega usklajevanja naloži globa državljanom v višini 3-4 tisoč rubljev, uradnikom, pa tudi podjetnikom, ki poslujejo brez ustanovitve pravne osebe - 80-100 tisoč rubljev, za pravne osebe - 100-200 tisoč rubljev.

Osnutek ugotavlja potrebo po uvedbi ustrezne odgovornosti na zvezni ravni, da bi rešili obravnavani problem kot celoto v državi in ​​ne v posameznih regijah.

Vlada Ruske federacije predlaga izključitev možnosti prevoza potnikov in prtljage z motornim prometom in mestnim zemeljskim električnim prometom na podlagi obvestila brez pridobitve licence. V ta namen je predvidena 1 uvedba prepovedi prevoza potnikov in prtljage brez dovoljenja z vozili, ki so opremljena za prevoz več kot 8 oseb, in sprememba 2. čl. 1, čl. 12, čl. 19 zveznega zakona z dne 4. maja 2011 št. 99-FZ "O licenciranju nekaterih vrst dejavnosti" (v nadaljnjem besedilu: zakon o licenciranju).

Dejstvo je, da je dejavnost linijskega cestnega prevoza potnikov, opremljenih za prevoz več kot 8 oseb, predmet licenciranja (24. člen, 1. del, 12. člen zakona o licenciranju), izvajanje podjetniške dejavnosti za prevoz potnikov in prtljage po cesti po naročilu je trenutno notifikacijske narave (klavzula 6, del 2, člen 8 Zveznega zakona z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ »O varstvu pravic pravnih oseb in samostojni podjetniki posamezniki pri izvajanju državne kontrole (nadzora) in občinske kontrole«.

Kako se plačila zaposlenemu za uporabo osebnega avtomobila v službene namene brez najemne pogodbe upoštevajo za namene obdavčitve dobička organizacij in dohodnine? Odgovor na to in druga vprašanja najdete v "Baza pravnega svetovanja" Internetna različica sistema GARANT. Zagotovite si popoln dostop za 3 dni brezplačno!

Prevozniki zato v izogib izpolnjevanju licenčnih pogojev vlagajo vloge za odvzem licence in nadaljujejo z izvajanjem dejansko linijskih prevozov pod krinko registriranih.

Predlagano je tudi kaznovanje zaradi opustitve posredovanja podatkov, potrebnih za vzdrževanje enotnega avtomatiziranega informacijskega sistema tehničnih pregledov.

Trenutno je za neplačilo globe med drugim mogoče določiti upravni pripor do 15 dni.

S temi sredstvi je bilo popravljenih preko 1000 km cest.

Od začetka letošnjega leta je bilo v Rusiji registriranih več kot 1000 nezakonitih prevozov potnikov brez dovoljenja.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Sistem GARANT se proizvaja od leta 1990. Podjetje Garant in njegovi partnerji so člani Ruskega združenja pravnih informacij GARANT.

Prevoz potnikov z različnimi vrstami vozil se mora izvajati na podlagi dovolilnice.

Za pridobitev licence mora prevozno podjetje imeti določen nabor vozil, zadostno število kvalificiranih voznikov in dodatnega osebja ter nadzorni organizaciji predložiti niz dokumentov, ki potrjujejo vse glavne dejavnike.

Ali obstaja kakšna odgovornost za pomanjkanje licence in kakšna kazen je predvidena z zakoni, preberite naprej.

Kaj velja

Da se prevoz ne šteje za nezakonitega, morajo biti hkrati izpolnjeni naslednji pogoji:

• prevozniška organizacija mora imeti dovoljenje za opravljanje podjetniške dejavnosti v zvezi s prevozom potnikov. Izdajo dovoljenj izvaja Zvezna služba za nadzor na področju prometa, oziroma regionalni oddelki te organizacije, ki so na voljo v vsakem regionalnem središču Ruske federacije;

Za pridobitev licence mora podjetje ali samostojni podjetnik (posameznik pod nobenim pogojem ne more pridobiti dovoljenja) v celoti izpolnjevati zahteve, ki jih določajo zakonodajni akti Ruske federacije za organizacije, ki prevažajo ljudi.

• prevoz po predhodnem naročilu mora biti opravljen na podlagi pisne čarterske pogodbe, ki jo skleneta organizator prevoza in potnik. Izjema so potniški taksiji, pri katerih se pogodba o najemu lahko sklene ustno;

Priloge k pogodbi o najemu vozila so: tovorni list z navedbo poti, seznam potnikov, plačilni dokumenti ipd.

• če je prevoz predviden, je treba poleg glavnih dokumentov priložiti pogodbo o načrtu poti, ki jo je izdal Oddelek za promet.

Pri usklajevanju poti z regionalnimi oblastmi vsako vozilo dobi številko, voznik pa zemljevid poti, ki jasno določa čas odhoda z začetne točke poti, čas prihoda na vmesne točke, označene kot postanki, čas prihoda na cilj.

Vozniku so na voljo tudi informacije o nevarna mesta na progi, o postavitvi hrane in rekreacijskih točk za potnike, o razpoložljivosti bencinskih črpalk in zdravstvenih ustanov.

Za potnika

Za potnika, ki uporablja storitve nelegalnih prevoznikov, lahko nastanejo posledice v obliki:

• neprejem celovite storitve, predvidene s pogodbo o najemu. Ob zaznavi prekrška praviloma pride do zamude vozila, kar povzroči nemožnost nadaljnjega gibanja oseb in njihove dostave na dogovorjeni cilj;
• zamude pri dostavi. Ta vidik je še posebej pomemben pri uporabi rednega prevoza na določeni relaciji;

Pri sklenitvi fiktivne pogodbe o najemu vozila podjetje ne odgovarja za pravočasno dostavo ljudi na cilj in nasprotne okoliščine bo nemogoče dokazati na sodišču za izterjavo odškodnine.

• moralno in materialno škodo. Kršitev pravil za prevoz ljudi lahko povzroči ne le materialno škodo, ampak tudi škodo zdravju.

Preberite tudi: Vzorec vloge za priznanje tožbenega zahtevka s strani tožene stranke

Uradni prevozniki so dolžni potnike zavarovati, kar pomeni plačilo določene denarne vsote ob nastanku zavarovalnega primera.

Ilegalni prevozniki ne sklepajo zavarovalnih pogodb, zato je nemogoče izterjati višino škode zaradi povzročitve okvare zdravja ali škode na potnikovem premoženju.

Legalizacija dejavnosti prevoznikov je enako koristna tako za podjetja kot za potnike. Organizacije lahko prosto opravljajo svoje dejavnosti brez strahu pred negativnimi posledicami, potniki pa so deležni največjega udobja in varnosti.

Za potniški medkrajevni prevoz z minibusom si oglejte stran.

Vzorec izpolnjevanja naročilnice za prevoz potnikov je na povezavi.

Globa za nezakonit prevoz potnikov

Zakon določa nekatere zahteve za taksije, vključno z obveznostjo prevoza potnikov samo z ustreznim dovoljenjem. Takšno pooblastilo se podjetju izda šele, ko ga Zvezna služba za nadzor na področju prometa preveri glede njegove skladnosti z vsemi zakonskimi zahtevami.

Da bi se izognili pripravi vseh dokumentov, veliko podjetij deluje brez licence. To velja tudi za zasebne prevoznike, ki se ne mudi, da bi se registrirali kot samostojni podjetniki, raje obdavčijo in za to ne plačajo nobenih davkov.

Zakaj je ilegalni taksi priljubljen?

Taksi je neizčrpna možnost zaslužka, ki vozniku omogoča, da v samo nekaj urah zasluži nekaj denarja za svoje življenje. Od prvega videza je ta storitev zelo priljubljena med prebivalstvom, saj je ta možnost premikanja po mestu zelo priročna. Za razliko od običajnega javni prevoz, ki se giblje po poti, ki je strogo sestavljena zanj, lahko avtomobil pripelje stranko tik do vhoda, kar zagotavlja visoko udobje potnikov med celotnim potovanjem.

Takšna priljubljenost taksija med prebivalstvom je določila njegovo privlačnost za voznike. Še posebej za tiste, ki imate raje neformalne zaslužke, saj ta vrsta dohodka prinaša veliko več dobička kot redno uradno delo.

Taksisti brez licence ne uporabljajo števcev, ampak se s potniki pogajajo o ceni svojih storitev.

Glavna nevarnost uporabe nezakonitega taksija je neskladnost avtomobila z zahtevami zakona. Zakon o taksi prevozih predvideva globe za nezakonit prevoz potnikov, saj lahko to negativno vpliva na varnost potnika.

Kaj storiti, če je bil odkrit nezakonit prevoz potnikov?

Prometni inšpektorji nenehno izvajajo inšpekcijske nadzore za odkrivanje nezakonitih prevozov potnikov brez licence. V skladu z zahtevami zakonodaje je ta dokument potreben za izvajanje več vrst prevoza potnikov:

1. Premikanje vodni športi transport.
2. Prevoz potnikov po železnici.
3. Potovanje z avtomobilom, če lahko sprejme več kot osem oseb.
4. Prevoz potnikov s taksijem.

Prevoz potnikov brez dovoljenja se kaznuje z globo, ki se kaznuje za več oseb:

1. O vozniku, ki je nedovoljeno prevažal potnike.
2. Osebi, ki je dovolila takšen prevoz potnikov.
3. Za organizacijo, ki nima dovoljenja za opravljanje tovrstne dejavnosti.

Če se pri ponovnem nadzoru ponovno ugotovi enaka kršitev zakona, je poleg globe dovoljen tudi odvzem vozila.

Kakšna je kazen za nezakonit taksi za zasebne prevoznike?

Trenutno se za nezakonit taksi brez ustrezne licence uporablja globa 5 tisoč rubljev. Odvisno od regije se lahko znesek globe razlikuje in doseže do 10 tisoč rubljev (najvišji znesek globe velja v Moskvi).

Če avtomobil, ki je izvajal nezakonit prevoz potnikov, nima nobenih identifikacijskih signalov (nalepke šahovnice), je voznik upravno odgovoren v obliki globe v višini 3.000 rubljev.

Če voznik, ki prevaža potnike, po prejemu denarja ni izdal gotovinskega dokumenta, ki potrjuje plačilo njegovih storitev, je lahko tudi odgovoren v obliki globe v višini 1 tisoč rubljev.

Če oseba, ki vozi osebno vozilo, nezakonito uporablja opremo taksija, je odgovorna v obliki globe v višini 5 tisoč rubljev.

Kazen za prevoz potnikov brez dovoljenja za organizacije

Za organizacije, ki opravljajo prevoze potnikov, ne da bi za to imeli ustrezno dovoljenje, so zagrožene globe v drugih velikostih.

Za pomanjkanje informacij v potniškem prostoru o pravilih taksija mora uradnik plačati globo v višini 10 tisoč rubljev. Organizacija je odgovorna v obliki globe v višini 30 tisočakov. Podobne globe so določene za primere, ko potniku ni izdan ček ali drug dokument, ki potrjuje plačilo taksi storitev.

Če avtomobil, ki se uporablja za prevoz, ni opremljen z identifikacijskimi signali (luči ali barvnimi shemami), je organizacija dolžna plačati globo v višini 50 tisoč rubljev. Uradnik za enako kazen bo moral plačati 10 tisoč rubljev.

Kako se izogniti odgovornosti za prevoz potnikov brez dovoljenja

Zdaj se lahko izognete odgovornosti za nezakonit prevoz potnikov le z upoštevanjem zahtev zakona. Za taksiranje bo voznik potreboval:

1. Registrirajte se kot samostojni podjetnik posameznik.
2. Kupite ustrezno licenco.
3. Namestite vse potrebne dodatke na vaš avto.

Če je prevoz potnikov glavna vrsta poslovne dejavnosti, je bolje izbrati poenostavljen sistem obdavčitve.

Celoten postopek legalizacije podjetniške dejavnosti traja najmanj časa in bo zahteval stroške do 30 tisoč rubljev.